В статье при обосновании необходимости модернизации правовой доктрины предложено выделить новый правовой институт – государственное администрирование. Под таковым автором предложено понимать деятельность государственной администрации по реализации задач и функций государства: 1) по обслуживанию и удовлетворению интересов личности и институтов гражданского общества; 2) по реализации управленческих полномочий государственного администрирования; 3) по охране общественного порядка, противодействию преступности и административным правонарушениям, а также обеспечению безопасности личности, гражданского общества и государства.
Автор констатирует, что в Российской Федерации многие парадигмы права нуждаются в переосмыслении и модернизации. Это в полной мере касается и доктрины административного права. На основании изложенной в статье аргументации предмет административного права становится емким и выходит за пределы только государственного управления. Автор, развивая сервисный подход применительно к государству, обращает внимание, что идея эта не нова. Ее можно обнаружить и в либертарной теории права, разработанной советским и российским правоведом В.С. Нерсесянцем. При таком подходе автор отмечает, что предметом административного права является органически увязанная квадрига правоотношений: во-первых, правоотношения в сфере реализации управленческой функции государственного администрирования, обеспечивающей поступательное социально-экономическое развитие государства; во-вторых, правоотношения в сфере охраны общественного порядка и обеспечения безопасности личности, общества и государства в целом; в-третьих, правоотношения именно в сфере оказания публичных услуг (отношения реординации), которые возникают по инициативе обычного гражданина и обращены в сторону властных структур; в-четвертых, правоотношения, возникающие по инициативе заявителя по вопросам восстановления нарушенных неправомерными действиями должностных лиц государственной администрации прав и свобод граждан.
Scopus
Crossref
Высшая аттестационная комиссия
При Министерстве образования и науки Российской Федерации
Научная электронная библиотека