Значимым фактом в отечественной науке международной юриспруденции является выход в свет монографии О.В. Зиборова «Административно-правовая концепция военного положения».

Олег Валентинович Зиборов – д-р юрид. наук, доц., первый заместитель начальника Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя.

Представленный научный труд по своим объективным критериям может быть обозначен в качестве капитального монографического исследования по проблематике обеспечения военной безопасности государства как суверенного субъекта международного права. Верно обозначена значимость института военного положения как комплексного института административного законодательства, целостной системы в структуре науки административного права, действенного правового метода обеспечения военной безопасности Российского государства (с. 6).

В ситуации запрета войны как средства национальной политики (Парижский договор 1928 г. об отказе от войны в качестве орудия национальной политики) и недопустимости угрозы силой или её применения (п. 4 ст. 2 Устава ООН) Российская Федерация в формате своей статусности как Великой державы, постоянного члена Совета Безопасности ООН проводит последовательный курс на обеспечение универсальной, равной для всех государств - членов мирового сообщества, военной безопасности. С учётом военно-политического потенциала Российской Федерации акт агрессии против России представляется в разумном порядке неприемлемым (и, соответственно, не допустимым), что, впрочем, никак не снимает, а наоборот, актуализирует проблему академического исследования режима военного положения. Именно такое показательно всестороннее (с юридической точки зрения) исследование заявленной проблемы и осуществлено в труде О.В. Зиборова.

Выводы и заключения по работе всесторонним образом внедрены в конкретные реалии деятельности оборонных и правоохранительных ведомств Российской Федерации, учебных заведений Российского государства.

О.В. Зиборов - автор комплекса работ, среди которых монографии, учебники, статьи, научно-практические пособия, научно-методические пособия. Своей научной и практической деятельностью он вносит значимый вклад в российскую науку современной юриспруденции. В монографии предметно точно обозначено позиционирование административно-правового режима военного положения в триедином понимании: как института науки административного права, как элемента административного законодательства, как способа обеспечения национальной безопасности Российской Федерации (с. 242 - 269). Научный труд О.В. Зиборова отвечает требованиям актуальности, поскольку обеспечение военной безопасности Российской Федерации вписывается в формат универсальной военной безопасности.

Упорядоченный в виде четырёх глав материал изложен в режиме логической последовательности, представляет теоретический и практический интерес для сотрудников Министерства внутренних дел РФ и Министерства обороны РФ.

Справедлива констатация факта востребованности обеспечения военной безопасности Российской Федерации в контексте универсальной военной безопасности на основе Устава ООН (с. 269 – 272)

Государственное строительство России как правового государства предопределяет, как справедливо констатируется в работе, необходимость совершенствования административно-правового механизма реализации военного положения. В рамках повышения эффективности использования административно-правового режима военного положения правильно обозначена роль органов внутренних дел в реализации военного положения (с. 218 - 242). Всесторонний показ теоретико-методологических основ военного положения как административно-правового режима (с. 8 - 69), представление административно-правовых основ военного положения (с. 69 - 114), выявление организационных основ военного положения (с. 114 - 203) - все это определяет значимость проведенного исследования. Концептуальные и практические выводы исследования предназначены для совершенствования административно-правового механизма реализации военного положения в режиме поступательно функционирующего правового Российского государства. В работе раскрываются теоретические основы военного положения в статике и динамике своего юридического действия; представляются новые подходы и конкретные меры по их оптимизации; конкретизируются компонентный и модульный подходы к юридическому содержанию режима военного положения.

Научный труд О.В. Зиборова - это новационное по своему концептуальному наполнению, предметно ориентированное на современность, научное издание. Замысел работы юридически точен, а способ его практической реализации правилен и обоснован. Таким образом, можно объективно констатировать следующее: теоретический посыл работы и реальность его выполнения в книге подтверждают высокий научный потенциал автора в качестве признанного ученого российской науки административного права. Работа предметно ориентирована на совершенствование административного военного положения в параметрах обеспечения всесторонней военной безопасности России как правового государства (с. 203 - 242), позиционно работающего на поддержание целостности системы универсальной военной безопасности в формате её заявленного юридического действия через процедуру мирного разрешения споров (гл. VI Устава ООН) и сообразно действиям в отношении угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии (гл. VII Устава ООН). Аргументированность выводов и заключений, четкость и однозначность в восприятии предмета исследования - таковы позитивные черты представленного научного исследования. Комплексное исследование конкретного института (имеется в виду института военного положения) в параметрах государственно-правового строительства востребовано в практическом плане и вписывается в рамки академической и учебной программы по административному праву. Проблематика по линии института военного положения в параметрах российской науки административного права по факту выхода труда О.В. Зиборова получила свое качественное развитие в формате целостного по форме и законченного по содержанию исследования. В целом конкретная проблематика административного права по линии института военного положения раскрыта. Автором проведена скрупулезная работа по созданию целостного восприятия института военного положения. Совершенно обоснованно «качественная законодательная проработка вопросов обеспечения военной безопасности в целом и реализации военного положения, в частности» выдвинуты автором в число первоочередных государственных задач» (с. 233). Включенность Российской Федерации в современный миропорядок по факту объективной констатации целостности системы универсальной военной безопасности обозначена, как это справедливо в монографии, востребованностью всестороннего обеспечения государственного суверенитета, территориальной целостности и национальной независимости Российской Федерации (с. 218).

Вывод: в работе представлен процесс государственно-правового строительства России (с. 7, 218, 233, 242, 253, 271). Чётко обозначена значимость Федерального конституционного закона от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ (в ред. от 12.03.2014 г.) «О военном положении» в плане поддержания военной безопасности Российской Федерации как суверенного государства - члена мирового сообщества (с. 99). Труд О.В. Зиборова восполняет пробел в отечественной литературе по административному праву: может быть использован в преподавательском процессе в высших учебных заведениях Российской Федерации. Российская наука административного права получила качественное произведение общетеоретический направленности, содействующее повышению места, роли и значения отечественной науки современной юриспруденции.