Везде
Economic Development of the Inner Mongolia Autonomous Region at the Beginning of the XXI Century
Table of contents
Annotation Estimate Publication content
References Comments
Share
QR
Metrics
Economic Development of the Inner Mongolia Autonomous Region at the Beginning of the XXI Century
Annotation
PII
S013128120005301-2-1
DOI
10.31857/S013128120005301-2
Publication type
Article
Status
Published
Authors
Viktoriya O. Namzhilova 
Affiliation: SB RAS
Address: Russian Federation, Ulan-Ude
Edition
Issue 3
Pages
75-83
Abstract

The article discusses the features of modern development of the economy of one of the largest regions of China — the Autonomous Region of Inner Mongolia. The author studies the “phenomenon of Inner Mongolia” — a record for the duration of ultra-high economic growth that took place in the first decade of the XXI Century, replaced by strict conditions of “new normality”. She analyzes the changes in the sectoral structure, focusing in detail on the priority sectors: electricity, chemical industry, mechanical engineering, etc. Special attention is paid to the improvement of the mechanism of cooperation between ARIM, Russia and Mongolia.

Keywords
Autonomous Region of Inner Mongolia, economic development, industry structure, external openness, economic belt of the Silk road, economic corridor China — Mongolia — Russia
Received
11.06.2019
Date of publication
25.06.2019
Number of purchasers
89
Views
1456
Readers community rating
0.0 (0 votes)
Cite   Download pdf
1

От «феномена Внутренней Монголии» к реалиям «новой нормальности»
2 К началу XXI в. расположенный на севере Китая Автономный район Внутренняя Монголия (АРВМ) представлял собой умеренно развивавшийся регион с деградировавшей за годы «большого скачка» и «культурной революции» индустриальной базой. Реализация курса реформ и открытости, объявленного ЦК КПК в 1978 г., началась здесь, как и на многих внутренних территориях страны, с почти 10-летней задержкой: первые опытные участки преобразования отношений собственности появились лишь в 1988 г., пункты со статусом открытых приграничных городов (Маньчжоули и Эрлянь) — в 1992 г. Так, последнее десятилетие прошлого века стало для АРВМ периодом становления многоукладной экономики, повышения внешней открытости, определения приоритетов развития. В районе, богатом природными ресурсами, возобновились геологоразведочные работы. Переломным периодом в экономическом развитии АРВМ стала 10я пятилетка (2001–2005 гг.), совпавшая с началом реализации в стране Программы масштабного освоения западных регионов. АРВМ был включен в данную программу в 2000 г., через год после ее официального провозглашения.
3 Подключение АРВМ, географически расположенного отнюдь не на западе страны, к этой престижной Программе было логично ввиду общности присущих им проблем (таким, как отстающее состояние развития, необходимость делать акцент на инфраструктуру и на освоение природных ресурсов). И, наконец, наличие статуса национальной автономии.
4 В целом, в развитии экономики АРВМ за последние два десятилетия можно выделить два периода. Первый — время ускоренного роста, он пришелся на 2000–2012 гг., когда годичный ВРП повышался на 10% (в отдельные годы, опережая национальные показатели в 1,5–2 раза). Для второго периода (с 2013 г. по настоящее время) характерны значительное замедление темпов экономического роста: приближение их к общекитайским показателям, вплоть до 2017 г., когда рост экономики Китая оказался выше, чем в АРВМ (рис. 1).
5 В начале XXI в. участие в реализации инвестиционных проектов двух региональных программ подстегнуло рост экономики АРВМ: доля инвестиций в основной капитал повысилась в его ВРП с 27,5% в 2000 г. до 76,5% в 2010 г. (табл. 1).
6

7 Рис. 1. Темпы роста ВРП и рейтинг экономики АРВМ в 2000–2017 гг.
8 В период 2002–2009 гг. годичные показатели прироста ВРП оказались здесь наилучшими в стране — примерно по 17,3% за год, причем пик (23,8%) пришелся на 2005 г. За восемь лет АРВМ поднялся в рейтинге китайских регионов по размерам ВРП c 24-го на 15е место. Итогом динамичного роста можно считать приближение АРВМ по показателю ВРП на душу населения к приморским провинциям Цзянсу и Чжэцзян.
9 Появление в КНР термина «Феномен Внутренней Монголии» (Нэймэнгу сяньсян)1 проистекало, во-первых, из низких стартовых условий этого региона и, во-вторых, из накачки инвестиционными ресурсами масштабных проектов по развитию инфраструктуры и освоению природных ресурсов.
1. .Термин Нэймэнгу сяньсян впервые был введен корреспондентом журнала «Ляован синьвэнь чжоукань» У Гоцин в статье «Развитие западных регионов и феномен Внутренней Монголии» в 2005 г. и далее вошел в широкий оборот в научных кругах, обозначая сверхвысокий рост экономики региона с низкой базой.
10 Таблица 1
11

Динамика экономических показателей АРВМ в 2000–2017 гг.

Показатель 2000 г. 2005 г. 2010 г. 2015 г. 2017 г.
ВРП, млрд юаней 153,91 390,50 1167,20 1783,15 1609,62
Доля АРВМ в национальном ВВП, % 1,56 2,11 2,85 2,59 1,95
Инвестиции в основной капитал, млрд юаней 42,36 264,36 892,65 1370,22 1401,31
Доля инвестиций в основной капитал ВРП, % 27,5 67,7 76,5 76,8 87,05
ВРП на душу населения, в юанях 6502 16331 47347 71101 63764
12 Источник: Государственное статистическое управление КНР. URL:  >>>>
13 В 2005 г. объем капиталовложений в АРВМ вырос более чем вшестеро к уровню 2000 г., а в следующие пять лет — еще втрое. За период 10й пятилетки совокупный объем дотаций из центра для АРВМ превысил 118 млрд юаней, обеспечивших 68,9% бюджетных расходов2. Основными направлениями использования капитала были: расширение электросетей, строительство автомобильных и железных дорог, развитие инфраструктуры в деревне и скотоводческих районах, возведение социального жилья, охрана окружающей среды. Стоит отметить, что львиная доля инвестиций пришлась на капитальное строительство и лишь пятая часть — на модернизацию и реконструкцию.
2. .Бэйфан цзинцзи. 2007. № 12. С. 4–8.
14 «Феномен Внутренней Монголии» не случаен. Обладая необычайно богатым набором полезных ископаемых, многие месторождения которых еще только предстояло оценить, и располагаясь в относительной близости к столичному региону и крупным промышленным центрам Бохайского залива, АРВМ представляет собой привлекательный район для инвестирования и для встраивания его в национальные производственные цепочки. Растущие потребности Китая в электроэнергии, металлических сплавах, редкоземельных элементах для высокотехнологичных отраслей обусловили освоение ресурсного потенциала Внутренней Монголии. Этот автономный район становится ведущим поставщиком электроэнергии, при этом постепенно наращивая свое присутствие на рынке горнорудного сырья и различных видов промышленной продукции, превращаясь в крупный индустриальный центр, в энергетический форпост на севере страны. О динамике и масштабах производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, как и о вкладе АРВМ в национальное производство, можно судить по данным табл. 2.
15 Впрочем, имела место и «оборотная сторона медали». В АРВМ дало о себе знать обострение противоречий форсированного экономического развития, присущих всему Китаю: быстрые темпы роста на фоне медленного улучшения благосостояния населения, высокая доля накопления и низкий уровень внутреннего потребления, значительная ресурсоемкость экономики, деградация окружающей среды.
16 Таблица 2
17

Показатели АРВМ по основным видам промышленной и сельхозпродукции и их доля в показателях КНР (2000–2016 гг.)

Наименование продукции Объем производства Доля АРВМ в Китае, %
2000 2016 2016/2000 2000 2016 Динамика (+/-)
Чугун (млн т) 4,40 14,69 3,3 3,35 2,09 -1,26
Стальной прокат (млн т) 4,23 18,13 4,3 3,29 2,24 -1,05
Стальные изделия (млн т) 3,78 20,16 5,3 2,88 1,77 -1,11
Каменноугольный кокс (млн т) 3,93 28,16 7,2 3,23 6,27 +3,04
Электроэнергия (млрд кВт/ч) 43,92 394,98 9,0 3,24 6,43 +3,19
Цемент (млн т) 6,3 62,98 10,0 1,05 2,61 +1,56
Каустическая сода (млн т) 0,15 2,97 19,8 2,36 9,28 +6,92
Серная кислота (млн т) 0,16 3,00 18,7 0,66 3,28 +2,62
Пластмассы в первичных формах (млн т) 0,04 4,94 123,5 0,41 5,95 +5,54
Кукуруза (млн т) 6,29 21,40 3,4 5,93 9,75 +3,82
Пшеница (млн т) 1,81 1,70 0,9 1,97 1,32 -0,65
Мясо (млн т) 1,43 2,59 1,8 2,37 3,03 +0,66
Молоко (млн т) 0,79 7,34 9,3 9,55 20,38 +10,83
Овечья шерсть (тыс. т) 65,05 132,92 2,0 22,24 31,11 +8,87
Козий пух (т) 3,8 8,5 2,2 34,50 44,22 +9,72
18 Источник: Государственное статистическое управление КНР. URL:  >>>>
19 После десятилетия стремительного роста наращивание экономической мощи прежними темпами для АРВМ стало не только затруднительным, но и опасным, чреватым угрозой перегрева экономики и нанесения значительного ущерба экологии. Пережив период гипертрофированного инвестиционного бума, АРВМ неизбежно перешел к замедлению экономического роста. Сверхвысокие темпы, превышавшие общекитайские показатели в полтора раза, ушли из зоны двузначного роста в 2013 г., когда прирост ВРП составил 9%. Этому способствовало не только насыщение экономики АРВМ капиталом, но и ухудшение общей макроэкономической ситуации в стране, определенное ослабление спроса на ресурсы. Вступление Китая в «новую нормальность» с устойчивым замедлением экономического роста оказало существенное воздействие на движение «локомотива» экономики АРВМ — энергетики. Если в 2014–2016 гг. прирост ВРП держался здесь на уровне выше средних темпов роста для КНР (в диапазоне 7,2–7,8%), то в 2017 г. составил лишь 4%, а предварительные расчеты данного показателя по 2018 г. сулят 5,3%3. Таким образом, условия «новой нормальности», в которые вступила китайская экономика в 2012 г., для АРВМ представлялись более жесткими, к тому же структурные дисбалансы выглядели более очевидными. Адаптация экономики АРВМ к новым реалиям требует, в первую очередь, перестройки отраслевой структуры4.
3. .2018 нянь Нэймэнгу цзинцзи юньсин чэнцзидань чулу: [Итоги развития экономики АРВМ в 2018 г.] // Сайт Народного правительства АРВМ. URL: http://www.nmg.gov.cn/ art/ 2019/ 1/ 23/ art_365_249647.html

4. .Нэймэнгу жибао. 03.06.2015.
20

Отраслевая структура: определение специфики и выбор приоритетов
21 На развитие отраслей экономики АРВМ в первом десятилетии XXI в. значительное влияние оказало освоение ресурсов. Добыча полезных ископаемых (прежде всего, угля) и развитие производственных мощностей повлекли своего рода индустриальный скачок. Изменения, происходившие в отраслевой структуре экономики АРВМ, лишь в отдельных случаях были сопоставимы с общенациональными тенденциями. Если в 2000–2010 гг. удельный вес промышленности и строительства в Китае колебался на уровне 45–47%, то в АРВМ этот показатель вырос тогда с 37,8 до 54,5% (табл. 3). В последние годы в АРВМ отмечаются постепенное снижение доли промышленности и рост удельного веса сферы услуг (как и в целом по стране). К 2017 г. доля сельского хозяйства в производстве ВРП составила здесь 10,2% (в стране было 7,9%), доля промышленности и строительства — 39,8% (в стране 40,5%), доля сферы услуг — 50,0% (в стране 51,6%).
22 Еще в ходе 10й пятилетки (2001–2005 гг.) в АРВМ были определены шесть приоритетных отраслей промышленности (тэсэ юши чанье): энергетика, химическая промышленность, металлургия, машиностроение, переработка сельхозпродукции, высокие технологии. Очевидно, что развитие данных отраслей обусловлено наличием в АРВМ исключительных запасов энергоносителей, металлических руд, редкоземельных элементов, а также возможностями развития животноводства и растениеводства. В 2016 г. эти отрасли обеспечили 95% добавленной стоимости в промышленности5.
5. .Чжао Хайдун. И синь фачжань линянь иньлин Нэймэнгу сяньдайхуа цзинцзи тиси цзяньшэ: [Новая концепция развития для строительства современной экономической системы Внутренней Монголии] // Сайт Центра экономической информации АРВМ. URL: http://www.nmg.cei.gov.cn/ information/ nmg_jx41/ msg11969209383.html
23 Таблица 3
24

Отраслевая структура экономики АРВМ в 2000–2017 гг.

Сфера производства Удельный вес в ВРП, % Добавленная стоимость, млрд юаней
2000 2010 2017 2000 2010 2017
Сельское хозяйство 22,8 9,4 10,2 35,08 109,52 164,97
Промышленность и строительство 37,8 54,5 39,8 58,26 636,77 639,96
Производство услуг 39,4 36,1 50,0 60,57 420,9 804,67
25 Источник: Государственное статистическое управление КНР. URL:  >>>>
26 Генерация электроэнергии (не только на основе традиционных энергоресурсов, но и с использованием возобновляемых источников) представляет собой важнейшее ресурсное преимущество АРВМ. Выявленные и официально подтвержденные крупнейшие в стране запасы каменного угля (800 млрд т)6 позволили району модернизировать имеющиеся и строить новые тепловые электростанции. За 2000–2017 гг. годичная выработка электроэнергии в АРВМ удесятерилась (с 43,9 млн до 433,5 млн кВт/ч,), доля в общей выработке КНР умножилась с 3,2 до 6,8%. АРВМ лидирует в Китае по установленной мощности электростанций: на конец 2015 г. сей показатель фактически превысил 100 ГВт7. Причем свыше пятой их части (22,5 ГВт) приходится на ветровые генераторы (что сопоставимо с мощностью знаменитой ГЭС «Санься» на Янцзы8).
6. .Департамент земельных и природных ресурсов АРВМ. URL: http://www.nmggtt.gov.cn/ xwdt/ xwkx/ 201502/ t20150210_380243.html

7. .URL: http://news.xinhuanet.com/ energy/ 2015–12/ 17/ c_1117485504.htm

8. .URL: http://www.nmg.gov.cn/ fabu/ xwdt/ nmg/ 201512/ t20151217_514081.html
27 Свою роль в прогрессе энергетики АРВМ сыграла география. Значительная часть выработанной здесь электроэнергии (в разные годы от трети до половины общей выработки КНР) направляется в близлежащий энергодефицитный столичный регион и на промышленные объекты северо-восточных провинций.
28 Впрочем, в последние годы реализуются проекты переброски электроэнергии на отдаленные расстояния. Так, в АРВМ берут начало четыре сверхвысоковольтные линии электропередач постоянного тока (800 и 1000 кВ), строящиеся до приморских провинций по маршрутам: Шилингольский аймак — провинция Цзянсу (1620 км), уезд Шанхаймяо — провинция Шаньдун (1238 км), Шилингольский аймак — провинция Шаньдун (730 км), Ордос — Тяньцзинь (608 км). Примечательно, что возведение данных ЛЭП нацелено не только на решение проблемы энергообеспечения регионов Пекин — Тяньцзин — Хэбэй и Дельта реки Янцзы, но и является частью национальной программы борьбы против загрязнения атмосферы9.
9. .Нэймэнгу вайсун дяньлян вэньцзюй цюаньго шоувэй: [АРВМ занимает первое место в стране по поставкам электроэнергии] // Информационное агентство «Синьхуа». URL: http://www.xinhuanet.com//local/ 2016–09/ 28/ c_129304118.htm
29 Поставка электроэнергии из АРВМ играет важную роль не только в масштабах Китая, но и имеет особое значение для энергообеспечения приграничных аймаков соседствующей с Китаем Монголии: в частности, для подачи тока к крупнейшему монгольскому месторождению меди и золота Оюу Толгой.
30 Химическая промышленность, как приоритетная отрасль экономики АРВМ, тоже тесно связана с освоением ресурсов угля, но не по топливному назначению. На территории Ордоса энергетическими корпорациями Шэньхуа и Итай построены первые в Китае заводы по сжижению угля. Для производства пластмасс, минеральных удобрений и широкого спектра химической продукции разрабатываются и внедряются новые технологии коксохимии, сжижения и газификации угля. Основным ориентиром в развитии отрасли стало повышение доли высокотехнологичных производств в химической отрасли до 70% к 2020 г. Важность развития углехимического производства осознается здесь не только как возможность более глубокой переработки угля, но и как способ экологизации и перспективной трансформации угольной отрасли.
31 Предпосылками дальнейшего развития металлургии (как черной, так и цветной) стали крупные запасы цинка (9,6 млн т), медной (4 млн т) и железной руды (2,1 млрд т)10. Флагманское предприятие отрасли — Баоган (ранее известное как Баотоусский металлургический комбинат, один из 156 объектов, построенных в Китае с помощью СССР в 1950е годы). Базирующееся вблизи месторождения Баян-Обо, это предприятие за последние два десятилетия углубило специализацию и ныне позиционируется на мировом рынке как ведущий производитель рельсовой стали.
10. .Департамент земельных и природных ресурсов АРВМ. URL: http://www.nmggtt.gov.cn/ xwdt/ xwkx/ 201502/ t20150210_380243.html
32 В сфере машиностроения доминирует транспортное и инженерное оборудование, включая востребованные здесь же геологоразведочную технику, супертяжелые грузовики и ветрогенераторы. По мере становления машиностроительной отрасли АРВМ и формирования основных направлений производства основные задачи ныне — стандартизация и повышение качества продукции11. Грядущий прогресс в переработке сельхозпродукции предопределен внушительным поголовьем скота (136 млн голов в 2016 г.) и широкими перспективами растениеводства. В производственную цепочку вовлечены 2,14 млн фермеров и пастухов12. При внушительных объемах переработки мяса (3 млн т), молока (10 млн т.), шерсти (22 тыс. т) ключевыми направлениями развития отрасли являются акцент на производстве экологически чистой продукции, ее брендирование и развитие онлайн-торговли. На рынке Китая все более узнаваемой становится продукция с географической индикацией: хулунбуирская баранина, уланчабский картофель, тунляосская сушеная говядина, хинганский рис, ухайский виноград и др.
11. .Нэймэнгу цзычжицюй жэньминь чжэнфу баньгунтин гуаньюй иньфа «Нэймэнгу цзычжицюй чжуанбэйчжицзаое бяочжуньхуа хэ чжилян тишэн гуйхуа» дэ тунчжи: [Уведомление канцелярии Народного правительства АРВМ об опубликовании «Плана стандартизации и повышении качества отрасли машиностроения АРВМ»] // Сайт Народного правительства городского округа Баотоу. URL: http://www.baotou.gov.cn/ info/ 2057/ 125127.htm

12. .Чжуаньсин шэнцзи цун чанье юши дао чанье гаодуань: [Преобразование и трансформация: от отраслевых преимуществ к высокотехнологичным отраслям]. URL: http://nm.people.com.cn/ n2/ 2017/ 0807/ c381357–30577913.html
33 Прогресс высокотехнологичных отраслей в АРВМ связан, в первую очередь, с разработкой новых материалов на основе соединений редкоземельных металлов, а также с развитием биофармацевтики и электроники. За последнее десятилетие особой динамикой отличилась сфера информационных технологий.
34 Доступная электроэнергия, близость к столичному региону, а также климатические особенности этого автономного района стали факторами развития «облачных технологий». Как итог, АВРМ выбран местом локации более 900 тыс. удаленных серверов «больших данных»13.
13. .From mining to big data: Inner Mongolia's economic development // China Daily. 08.08.2017.
35 В Автономном районе долгое время функционировала только одна зона освоения высоких и новых технологий государственного уровня — в Баотоу. В 2014 и 2017 г. аналогичный статус получили высокотехнологичные зоны в Хух-Хото и Ордосе14.
14. .И «синь» вэй яо тоци чуансинь Нэймэнгу: [Принимая «новое» как ключ к инновациям во Внутренней Монголии]. URL: http://nm.people.com.cn/ n2/ 2018/ 0713/ c196667–31810925.html
36 Общее видение развития приоритетных отраслей было актуализировано в выдвинутой в 2013 г. «Стратегии развития 8337»15, определяющей основные ориентиры экономического и социального развития АРВМ на среднесрочную перспективу, а также в планах 13й пятилетки Автономного района (2016–2020 гг.). Согласно названным документам стратегического планирования экономика АРВМ должна ориентироваться на создание пяти баз16:
15. .Свое «кодовое» название стратегия получила благодаря установкам, сгруппированным следующим образом: 8 объектов, требующих «создания» (цзяньчэн), 3 направления приложения усилий (чжоли), 3 аспекта, требующих повышенного внимания (гэнцзя чжучжун) и 7 ключевых задач (чжундянь гунцзо).

16. .Шэньжу гуаньчэ лоши цзычжицюй «8337» фачжань сылу: [О реализации стратегии развития «8337» в Автономном районе]. URL: http://www.nmgdj.gov.cn/ bj_ztlm/ 8337/
37 – энергетическая база с высокой долей выработки чистой энергии для обеспечения нужд столичного региона и северных территорий страны;
38 – образцовая база современной углехимической промышленности;
39 – база переработки цветных металлов и производства современного оборудования;
40 – база производства и переработки экологически чистых продуктов питания;
41 – база туризма и рекреации, передающая специфику степной культуры и северного приграничья.
42 Острыми остаются проблемы высокой ресурсоемкости экономики и низкой добавленной стоимости: сырье, особенно в химической промышленности и металлургии, подвергается лишь первичной обработке. Удлинение производственных цепочек, поощрение научно-исследовательских разработок на предприятиях, поиск инновационных путей апгрейда традиционных отраслей являются главными задачами развития реальной экономики АРВМ на современном этапе17.
17. .Чжао Хайдун. Указ. соч.
43

Активизация внешнеэкономической повестки АРВМ
44 Располагаясь на северных рубежах Китая, АРВМ имеет одну из самых протяженных пограничных линий в стране — более 4200 км границы с Монголией и Россией. Периферийное положение автономного района, слабые импульсы к сотрудничеству со стороны соседних стран долгое время отодвигали на второй план развитие внешнеэкономических связей. Определенную роль в этом сыграли высокая ориентация экономики АРВМ на внутренний рынок Китая, а также ограниченные возможности производства и экспорта конкурентоспособной продукции. В 2017 г. по объему внешней торговли (13,8 млрд долл.) АРВМ занял лишь 25е место в стране, обеспечив всего 0,33% внешнеторгового оборота Китая.
45 Несмотря на значительный рост товарооборота с зарубежными странами (табл. 4), внешнеторговая квота, определяемая как удельный вес внешней торговли в ВРП и характеризующая внешнюю открытость региональной экономики, снизилась с 10,9% в 2000 г. до 5,8% в 2017 г. При этом темпы роста импорта превышали показатели экспорта, что привело к образованию отрицательного сальдо внешнеторгового баланса, превысившего 4 млрд долл.
46 Таблица 4
47

Показатели внешней торговли АРВМ в 2000–2017 гг.

Показатель 2000 2005 2010 2015 2017
Внешняя торговля, млн долл. 2035,96 5161,90 8718,94 12783,91 13873,52
Экспорт, млн долл. 1021,85 2064,89 3334,85 5673,44 4877,96
Импорт, млн долл. 1014,11 3097,01 5384,09 7110,47 8995,56
Сальдо, млн долл. 7,74 -1032,12 -2049,24 -1437,03 -4117,6
48 Источник: Статистическое управление АРВМ. URL:  >>>>
49 Особый интерес представляют внешнеэкономические связи АРВМ с Россией и Монголией, совокупная доля которых в структуре внешней торговли приближается к 50%18. АРВМ импортирует из России и Монголии уголь, железную руду, древесину, медный концентрат, экспортируя стройматериалы, оборудование, предметы широкого потребления, фрукты и овощи.
18. .Хух-Хотоская таможня КНР. URL: http://huhehaote.customs.gov.cn/ publish/ portal99/ tab62622/ info878361.htm
50 По мере роста экономической мощи преодоление периферийности и эффективное использование приграничного положения выдвинулись в число важных задач экономического развития АРВМ. Новые ориентиры пространственного развития Китая и объявленная в 2013 г. концепция создания Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП) еще более актуализировали указанную новую задачу. Очевидно, что несмотря на фокусировку концепции ЭПШП на Центральной, Южной и Юго-Западной Азии, Пекин будет активен и на северных рубежах. Как отмечают эксперты, здесь в наиболее выигрышном положении оказывается АРВМ, попавшая в зону экономического коридора Китай — Монголия — Россия19. В целом, АРВМ отводится роль связующего звена между Китаем и северными соседями, в том числе через создание трехстороннего экономического коридора. В свою очередь, расширение связей и перспективы тесной хозяйственной консолидации с прилегающими территориями Монголии и России способны дать новый драйвер для экономического развития АРВМ.
19. .Ларин В. Новая геополитика для Восточной Евразии // Россия в глобальной политике. 2018. № 5. С. 41–54. URL: http://globalaffairs.ru/ number/ Novaya-geopolitika-dlya-Vostochnoi-Evrazii-19739
51 Стратегический ориентир — превращение АРВМ в форпост открытости Китая в северном направлении (сянбэй кайфан цяотоубао) — исходит из национальной идеи обеспечения всесторонней открытости внешнему миру и впервые указан в пятилетнем плане развития Автономного района (2016–2020 гг.). Основными инструментами достижения этого ориентира обозначены: совершенствование взаимосвязанной инфраструктуры (дороги, телекоммуникации, электросети), развитие пунктов пропуска, совершенствование механизма сотрудничества с Россией и Монголией.
52 В последние годы выделяются следующие особенности развития пограничных пунктов пропуска АРВМ: расширение пропускной способности, повышение статуса, определение специализации. На сегодняшний день на территории АРВМ действуют 4 воздушных порта (Хух-Хото, Маньчжоули, Хайлар, Ордос20) и 13 ППП, из них 4 — на границе с Россией, 9 — на границе с Монголией. Крупнейшие пункты пропуска на российско-китайской и монголо-китайской границе — Маньчжоули и Эрлянь — становятся ключевыми узлами в системе обеспечения евразийских грузоперевозок. Уже начато курсирование международных контейнерных поездов «Хух-Хото — Франкфурт», «Тяньцзинь — Маньчжоули — Европа», «Сучжоу — Маньчжоули — Европа», «Гуанчжоу — Маньчжоули — Европа».
20. .Эрдосы гоцзи ханкун коуань чжэнши дуйвай кайфан: Официально открыт международный воздушный порт Ордос]. URL: http://inews.nmgnews.com.cn/ system/ 2016/ 11/ 30/ 012202202.shtml
53 Примечательно, что государство инвестирует не только в крупнейшие переходы Маньчжоули и Эрлянь, но и малые, динамично развивающиеся пункты пропуска. С 2015 г. ежегодные расходы на развитие инфраструктуры ППП запланированы в размере 1,5 млрд юаней в год21. Рассматривая приграничные пункты АРВМ как ключевое звено в развитии трехстороннего экономического коридора, в крупнейших из них Китай намерен создать зоны трансграничного экономического сотрудничества: Эрлянь — Замын-Уд, Маньчжоули — Забайкальск, Ганцмод — Гашун-Сухайт, Цэкэ — Шивээхурэн22.
21. .Нэй Мэнгу: коуань вэй чжидянь жунжу «и дай и лу»: [Внутренняя Монголия: порты как опорные точки «Одного пояса, одного пути»]. URL: http://finance.northnews.cn/ 2015/ 0814/ 1995949.shtml

22. .Ян Чэньхуа. Чжун Мэн. Экономический коридор Китай — Монголия — Россия: продвижение взаимовыгодного сотрудничества // Экономический коридор Китай — Монголия — Россия: дорожная карта: сб. мат-лов III междунар. форума Ассоциации экспертных центров Китая, Монголии и России (18–22 сентября 2017 г., г. Улан-Удэ) / отв. ред. Б. В. Базаров, Ян Чэньхуа. Улан-Удэ: Изд-во БНЦ СО РАН, 2017. С. 14–17.
54 Отмечается своеобразная специализация пунктов пропуска на границе с Монголией: Эрлянь и Зун-Хатавч планируется развивать как пункты пропуска, имеющие выход к морю; Цэкэ, Ганцмод и Мандал — как ключевые узлы ресурсных коридоров (имеется в виду поставка угля, меди и других ресурсов из Монголии); Аршан, Ар-Хашат и Овдог будут ориентированы на обслуживание туристических потоков.
55 С началом реализации концепции ЭПШП усиление внешнеэкономической повестки АРВМ прослеживается в интенсификации деловых связей с Монголией и Россией, включая организацию монголо-китайского ЭКСПО в г. Хух-Хото.
56 АРВМ поощряет местный бизнес «выходить вовне», участвовать в инфраструктурных проектах в соседних странах. Капитал инвесторов из АРВМ сосредоточен в России и Монголии в таких сферах, как энергетика, добыча алюминия и других полезных ископаемых, жилищное строительство, заготовка и переработка древесины, растениеводство, переработка сельхозпродукции, общепит, перевозки. При этом наметилась тенденция активизации сотрудничества с отдаленными регионами Западной Сибири, Дальнего Востока и центральной части России. Оказывается поддержка и компаниям, открывающим в российских и монгольских городах торговые павильоны и выставочные залы для товаров из АРВМ, центры сервисного обслуживания, электронные коммерческие площадки.
57 Начало XXI в. стало временем стремительного обновления экономики АРВМ, что во многом обусловила смена приоритетов общей региональной политики Китая. В масштабах страны явно обозначилась роль региона в качестве поставщика электроэнергии, редкоземельных металлов и других полезных ископаемых. Замедленная экономическая динамика последних лет, последовавшая за десятилетием гипертрофированного экономического роста, представляется вполне ожидаемой и знаменует определенное насыщение экономики АРВМ капиталом.
58 Стратегические ориентиры, предполагающие развитие «пяти баз», в большинстве своем продолжают основываться на ресурсных преимуществах региона, но теперь уже с учетом их экологичного освоения и более глубокой переработки. Стоит отметить, что на экономическое развитие АРВМ определенное влияние будет оказывать динамика реализации совместных проектов Китая с Россией и Монголией в рамках создания трехстороннего экономического коридора.
59 Открытым остается вопрос, станет ли активизация внешнеэкономической повестки АРВМ временным явлением или долгосрочным трендом.

References

1. . The term Neimengu Xianxiang was first introduced by the correspondent of Liaowang Xinwen Zhuokan U Gotsing in the article “Development of Western Regions and the Phenomenon of Inner Mongolia” in 2005 and further entered a wide circle in the scientific community, denoting ultra-high growth of the region with a low base.

2. . Beifang Jinji. 2007. No. 12. P. 4–8.

3. . 2018 Nyan Neimengu Jinji Yunxing Chengjidan Chulu: [The results of the development of the economy of the AWG in 2018] // The website of the People's Government of the AWB. URL: http://www.nmg.gov.cn/art/2019/1/23/art_365_249647.html

4. . Neimengu ribao. 06/03/2015.

5. . Zhao Haidong. And Xin Fazhan Ling Yinling Naimengu Xiandayai Jinji Tisi Jianshe: [A new development concept for the construction of a modern economic system of Inner Mongolia] // Website of the Center for Economic Information of ARIM. URL: http://www.nmg.cei.gov.cn/ information / nmg_jx41 / msg11969209383.html

6. . Department of Land and Natural Resources ARVM. URL: http://www.nmggtt.gov.cn/ xwdt/xwkx/201502 / t20150210_380243.html

7. . URL: http://news.xinhuanet.com/energy/ 2015–12 / 17 / c_1117485504.htm

8. . URL: http://www.nmg.gov.cn/ fabu / xwdt / nmg / 201512 / t20151217_514081.html

9. . Neimengu Vaisun Dianlyan Wenju Quango Shouwei: [ARVM ranks first in the country in electricity supply] // Xinhua Information Agency. URL: http://www.xinhuanet.com//local/ 2016–09 / 28 / c_129304118.htm

10. . Department of Land and Natural Resources ARVM. URL: http://www.nmggtt.gov.cn/ xwdt/xwkx/201502 / t20150210_380243.html

11. . Neimengu Zhengzhuyu Renmin Zhenfu Banguantin Guanyu Yinfu "Neymengu Zyzhitsyu Zhuangbeyzhuzhuyu Bhaozhunhua He Zhiilan Tisheng Juyhua Zhuyanga Zhuyanga Zhuyangu Zhengzhu Zhenzhuyu URL: http://www.baotou.gov.cn/ info / 2057 / 125127.htm

12. . Zhuanxing Shengzi Cong Chuan Yushi Dao Chanye Gagoduan: [Transformation and Transformation: From Industry Benefits to High-Tech Industries]. URL: http://nm.people.com.cn/ n2 / 2017/0807 / c381357–30577913.html

13. . From mining to big data: Inner Mongolia's economic development // China Daily. 08.08.2017

14. . And "Xin" Wei Yao Totsi Chuansin Neimengu: [Taking the "new" as the key to innovation in Inner Mongolia]. URL: http://nm.people.com.cn/ n2 / 2018/0713 / c196667–31810925.html

15. . The strategy received its “code” name thanks to the installations grouped as follows: 8 objects requiring “creation” (jiancheng), 3 directions of application of efforts (zholi), 3 aspects requiring increased attention (Ganjia Zhujong) and 7 key tasks (Zhongyang gongzo ).

16. . Shenzhu guanche loshi zi chzhitsyuyu "8337" Fazhan Sylu: [On the implementation of the development strategy "8337" in the Autonomous Region]. URL: http://www.nmgdj.gov.cn/ bj_ztlm / 8337 /

17. . Zhao Haidong. Decree. cit.

18. . Hoh-Khoto Customs China. URL: http://huhehaote.customs.gov.cn/ publish / portal99 / tab62622 / info878361.htm

19. . Larin V. New geopolitics for Eastern Eurasia // Russia in global politics. 2018. No. 5. P. 41–54. URL: http://globalaffairs.ru/number/Novaya-geopolitika-dlya-Vostochnoi-Evrazii-19739

20. . Erdos Goji Hankun Kouan Zhenshi Dui Kaifan: The International Air Port of Ordos is officially opened]. URL: http://inews.nmgnews.com.cn/ system / 2016/11/30 / 012202202.shtml

21. . Nei Mengu: Kuan Wei Zhidian Rungju "and give and lu": [Inner Mongolia: ports as reference points of "One belt, one way"]. URL: http://finance.northnews.cn/ 2015/0814/1995949.shtml

22. . Yang Chenhua Zhong Meng. China-Mongolia-Russia Economic Corridor: Promoting Mutually Beneficial Cooperation // China-Mongolia-Russia Economic Corridor: Road Map: Sat. mat-lov III Intern. Forum of the Association of Expert Centers of China, Mongolia and Russia (September 18–22, 2017, Ulan-Ude) / resp. ed. B. V. Bazarov, Yang Chenhua. Ulan-Ude: Publishing House of the BNTS SB RAS, 2017. P. 14–17.

Comments

No posts found

Write a review
Translate