Везде
Iberian countries: economic spurt and relations with Russia
Table of contents
Annotation Estimate Publication content
References Comments
Share
QR
Metrics
Iberian countries: economic spurt and relations with Russia
Annotation
PII
S0044748X0005401-0-1
DOI
10.31857/S0044748X0005401-0
Publication type
Article
Status
Published
Authors
Nailya Yakovleva 
Occupation: Senior researcher
Affiliation: Institute for Latin American studies, RAS
Address: Russian Federation, Moscow
Petr Yakovlev
ORCID: 0000-0003-0751-8278
Occupation: Head of the Center of Iberian Studies, Professor
Affiliation:
Institute for Latin American studies, RAS
Plekhanov Russian University of Economics
Address: Russian Federation, Moscow
Edition
Issuу 7
Pages
107-122
Abstract

During the four decades of living in a democracy, Spain and Portugal have undergone profound economic and political transformations that largely changed the public face of those States, their place and role in the system of world economic relations. But also, the Iberian countries had to go through a severe test, related to global crisis 2008-2009, which for a decade has detained their economic development. Today, however, Madrid and Lisbon have demonstrated one of the highest rates of GDP growth in the European Union. However, existing domestic problems, as well as global and regional turmoil and challenges of the recent years put new tasks before them. In this difficult context, the additional impetus get the relations with Russia, developing contrary to all international complications.

Keywords
Spain, Portugal, democracy, socio-economic progress, the crisis, the post-crisis development, internal and external challenges, relations with Russia
Received
14.04.2019
Date of publication
09.07.2019
Number of purchasers
93
Views
2142
Readers community rating
0.0 (0 votes)
Cite   Download pdf
1 В прогрессивном политическом смысле две иберийские страны — Королевство Испания и Португальская Республика — «моложе» нашего журнала «Латинская Америка», отмечающего в эти дни 50-летний юбилей. В самом деле, Португалия оставила позади долгие десятилетия реакционного авторитарного застоя и вышла на траекторию демократического развития 45 лет назад в результате «Революции гвоздик» (25 апреля 1974 г.), а Испания начала отсчет нового исторического времени непосредственно после смерти диктатора Франциско Франко 20 ноября 1975 года.
2 Такой практически синхронный старт в демократическое будущее и значительная схожесть методов «выведения родимых пятен» диктаторского прошлого и определения магистральных путей строительства современных европейских обществ предоставляет исключительно благоприятную возможность комплексного и сравнительного анализа экономической и социально-политической проблематики Испании и Португалии, позволяет выявить закономерности эволюции иберийских государств в динамично меняющемся мире. Испанские и португальские уроки разнообразны и весьма поучительны, а потому представляют большой интерес для тех стран, включая латиноамериканские, которые пытаются покончить с вековой хозяйственной отсталостью, осуществить национальную модернизацию и ощутимо повысить свой международный статус.
3

Ключевым проблемам социально-экономического и политического развития Испании и Португалии, актуальным вопросам их внешней политики были посвящены коллективные и индивидуальные монографии сотрудников Центра иберийских исследований ИЛА РАН1, книги, написанные совместно с испанскими коллегами2, многочисленные статьи в ведущих научных журналах, прежде всего, в журнале «Латинская Америка»3, а также размещенные на его страницах отчеты о регулярно проводимых российско-испанских симпозиумах4. Чтобы не повторяться, отошлем читателя к этим нашим публикациям, а в данной статье позволим себе остановиться на современном экономическом положении иберийских государств, сложившемся в период после мирового кризиса 2008—2009 гг., и сфокусировать внимание на новейших тенденциях их развития и отношениях с Россией.

1. Испания: траектория модернизации на исходе двадцатого века (отв. ред. В.М. Давыдов). М.: ИЛА РАН, 2006; П.П.Яковлев. Испания в мировой политике. М.: ИЛА РАН, 2011; П.П.Яковлев. Испания: вызовы и риски нового политического цикла. М.: ИЛА РАН, 2012; Иберийские страны: трудный старт в XXI век (отв. ред. Н.М. Яковлева). М.: ИЛА РАН, 2012; Португалия: эпоха перемен (отв. ред. Н.М. Яковлева). М.: ИЛА РАН, 2014; Н.М.Яковлева. Португалия: история политической модернизации. М.: ИЛА РАН, 2016; Ис-пания и Португалия в эпоху глобальных трансформаций (отв. ред. Н.М. Яковлева). М.: ИЛА РАН, 2017.

2. В том числе: España: vivir y crecer en la democracia (coordinador: Petr Yákovlev). Moscú, 2016; España y Rusia: políticas económicas y sociales (coordinadores: Petr Yákovlev, Eleonora Ermolieva). Moscú, 2018; España y Rusia: políticas económicas y sociales (coordinadores: Petr Yákovlev, Eleonora Ermolieva). Moscú, 2018.

3. Например: П. П. Яковлев. Испания: посткризисная модель развития. Мировая экономика и международные отношения, 2015, № 10. с. 50-61; П. П. Яковлев. Испания: конец кризиса или кризис без конца? Свободная мысль, 2016, № 1, с. 153-168; Н.М.Яковлева. Три опо-ры российско-португальских отношений. Мировая экономика и международные отношения, 2017, № 10, с. 66-75; Н.М.Яковлева. Португалия и Испания на этапе «превосходных отношений». Латинская Америка, 2017, № 10, с. 5-15; П.П.Яковлев. Испания и Латинская Америка. Роль транснационального бизнеса. Актуальные проблемы Европы, 2018, № 3, с. 44-62; Э. Г. Ермольева. Молодежные проблемы: новый вызов для Европы (на примере Испании). Педа-гогика, 2018, № 9, с. 111-121; П. П. Яковлев. Испания на крутом политическом вираже. Сво-бодная мысль, 2018, № 4. с. 97-110; Yákovlev P.P. España: efectos de la crisis y el modelo de Desarrollo postcrisis. Iberoamérica, 2015, N 3, p. 65-91; Yákovlev P.P. La globalización 3.0 y su impacto en España y Rusia. Iberoamérica, 2017, N 3, p. 5-28.

4. Например: Е. Д. Белова, И. А. Гриценко, М. А. Зенина. Актуальные проблемы Испании и России (обзор выступлений на симпозиуме). Латинская Америка, 2017, № 9, с. 81-93; Е. Д. Белова, И. А. Гриценко, О. В. Аверина. Экономическая и социальная политика в Испании и России (обзор выступлений на симпозиуме). Латинская Америка, 2018, № 11, с. 92-101.
4 Напомним, что в ходе финансово-воспроизводственного кризиса 2008—2009 гг. Испания и Португалия столкнулись с драматическим переплетением внутренних и внешних шоков, были вынуждены обратиться за международной помощью и в настоящее время переживают своего рода переходное состояние, перелом экономических и социально-политических трендов. Определенные изменения происходят и в сфере международных отношений этих государств, в системе их региональных и глобальных альянсов.
5

Экономика наращивает потенциал

 

Главная стратегическая цель сегодняшнего дня, стоящая перед Мадри-дом и Лиссабоном, — окончательно преодолеть тяжелые последствия кризиса 2008—2009 гг., осуществить рывок в экономике и на этой основе добиться существенного повышения жизненного уровня основной массы населения, по ключевым показателям вплотную приблизиться к передовым государствам Европейского союза. Названная задача как бы распадается на две части. Во-первых, необходимо сконструировать обновленную модель внутреннего общественного динамизма, выдвинуть актуальные приоритеты национального развития, отвечающие на вызовы посткризисной ситуации. Во-вторых, экономически и политически адаптироваться к меняющемуся континентальному и мировому контексту, изыскать способы более эффективного участия в международном разделении труда, глубже вписаться в глобальные цепочки добавленной стоимости, полнее использовать внешние факторы в целях дальнейшей модернизации и инноватизации приоритетных, системообразующих отраслей хозяйства.
6 В обоих иберийских государствах посткризисные экономики имеют многие сходные черты и находятся перед выбором будущего пути развития. Но, разумеется, есть и некоторые национальные особенности, порой весьма существенные. Как говорится, «каждая страна несчастна по-своему». Общим знаменателем стал переход иберийских экономик на режим так называемой «новой нормальности», основные параметры которой статистически отражены в данных таблиц 1 и 2.
7

Таблица 1

Динамика макроэкономических показателей Испании (изменение в %)

 
Годы
Показатель 2001—2005 2016 2017 2018 2019 2020
ВВП 3,4 3,2 3,0 2,4 2,2 2,0
Частное потребление 3,4 2,9 2,5 2,3 1,8 1,4
Государственное потребление 4,9 1,0 1,9 1,9 1,7 1,5
Валовые капиталовложения 5,8 2,9 4,8 5,4 3,9 3,3
Безработица (%) 10,8 19,6 17,2 15,6 14,4 13,3
Производительность труда 0,3 0,3 0,2 0,3 0,3 0,4
Стоимость рабочей силы 3.2 -0,6 -1,0 -0,5 0,3 -0,5
Госдолг (% ВВП) 42,3 99,0 98,1 96,9 96,2 95,4
Экспорт товаров и услуг 2,9 5,2 5,2 2,6 3,3 3,4
Импорт товаров и услуг 8,0 2,9 5,6 3,5 3,5 3,0
Бюджетный результат (% ВВП) -0,1 -4,5 -3,1 -2,7 -2,1 -1,9

Источник: European Economic Forecast – Autumn 2018. Brussels: European Commission, 2018, p. 102-103, 2001—2005 гг. — среднегодовые показатели; 2018 г. — оценка, 2019 и 2020 гг. — прогноз.
8 Цифры свидетельствуют, что нынешняя экономическая траектория Испании в сравнении с предкризисным периодом 2001—2005 гг. характеризуется существенными отличиями. В том числе: заметно снизились (и имеют тенденцию к дальнейшему понижению) темпы прироста ВВП, ощутимо сократилось частное и критически «сжалось» государственное потребление, ослабла динамика наращивания валовых капиталовложений, увеличение реальной стоимости рабочей силы сменилось ее падением. Одновременно резко вырос суверенный долг, фактически достигший размеров ВВП; образовался крупный бюджетный дефицит; драматически увеличилась безработица, в 2013 г. достигшая своей высшей точки — 26,1%. Не претерпела заметных изменений динамика производительности труда: она осталась на прежнем сравнительно низком уровне, что служит одним из главных препятствий на пути ускорения хозяйственного роста. Вместе с тем ряд достаточно важных макроэкономических показателей продемонстрировали устойчивый положительный тренд, что, в первую очередь, относится к экспорту товаров и услуг.
9

Таблица 2

Динамика макроэкономических показателей Португалии (изменение в %)

 
Годы
Показатель 2001—2005 2016 2017 2018 2019 2020
ВВП 0,9 1,9 2,8 2,2 1,8 1,7
Частное потребление 1,2 2,4 2,3 2,3 2,0 1,8
Государственное потребление 2,7 0,8 0,2 0,9 0,7 0,5
Валовые капиталовложения -1,9 2,3 9,2 4,4 4,7 5,1
Безработица (%) 7,1 11,2 9,0 7,1 6,3 5,9
Производительность труда 0,9 0,1 0,8 0,9 0,9 0,7
Стоимость рабочей силы 2,9 -0,3 0,5 0,4 0,1 -0,4
Госдолг (% ВВП) 67,4 129,2 124,8 121,5 119,2 116,8
Экспорт товаров и услуг 2,7 4,4 7,8 5,5 4,3 3,6
Импорт товаров и услуг 2,0 4,7 8,1 6,0 5,2 4,4
Бюджетный результат (% ВВП) -5,0 -2,0 -3,0 -0,7 -0,6 -0,2

Источник: European Economic Forecast – Autumn 2018. Brussels: European Commission, 2018, p. 128-129, 2001—2005 гг. — среднегодовые показатели; 2018 г. — оценка, 2019 и 2020 гг. — прогноз.
10

По сравнению с ситуацией в Испании, посткризисное экономическое положение Португалии по большинству основных показателей отмечено значительно более «мягкими» изменениями, но их направленность во многих случаях повторяет испанские тренды. А именно: умеренный прирост ВВП при сохранении бюджетного дефицита, огромного государственного долга, сдерживания роста реальной заработной платы, вялого повышения производительности труда. Главный риск — сохранение относительно низких темпов увеличения ВВП. Международным экспертам внушает опасение, что экономика Португалии может на годы застрять на низкой траектории роста5.

5. A. Hernández-Morales. ¿Ha hecho un milagro Portugal en su economía? No hay milagros sin sacrificios. El Mundo. Madrid, 24.12.2017.
11

Положительными моментами стали наращивание валовых капиталовложений, заметное снижение безработицы и (как в Испании) возгонка экспорта товаров и услуг. Подлинным локомотивом выхода Испании и Португалии из кризиса стала обрабатывающая промышленность. В Испании ключевую роль сыграла автомобильная отрасль, испытавшая сильнейшие потрясения в период кризиса. В 2007—2012 гг. выпуск автомобилей снизился с 2890 тыс. до 1979 тыс. (на 32%), а в 2016 г. практически полностью восстановился, достигнув почти докризисного показателя — 2886 тыс. машин6. В последующие годы производство оставалось примерно на этом сравнительно высоком уровне, что делает Испанию второй по значению (после Германии) автомобильной державой Европы.

6. Anfac. España supera los objetivos de producción de vehículos para 2016 con 2,88 millones de unidades fabricadas. 17 de enero de 2017. Available at: >>> (accessed 10.04.2019).
12

В Португалии на этапе нейтрализации кризисных эффектов основной упор также был сделан на поощрение предпринимательской деятельности и производственное взаимодействие в промышленных секторах. В результате в настоящее время в стране сложилось несколько конкурентоспособных кластеров: автомобильный (на базе компании «Autoeuropa»), авиационный (лидер — фирма «OGMA»), химический и нефтехимический, телекоммуникационный, информационный, фармацевтический, биотехнологический, возобновляемых энергоносителей и т.д.7.

7. П. П. Яковлев. Стратегические повороты экономической политики Португалии. — Латинская Америка, 2014, № 8, c. 38-52.
13 С целью преодоления рецессии и ускорения экономического развития ведущие европейские государства (прежде всего, Германия) взяли курс на приоритетное развитие отраслей, формирующих ядро четвертой технологической революции (индустрии 4.0). Какое место в процессе внедрения и использования в экономике новейших технологий заняли иберийские страны? Возьмем в качестве примера рынок промышленной робототехники, в значительной мере определяющий технико-технологический уровень национального хозяйства.
14

В середине 2010-х годов в Испании и Португалии производство, продажи и применение промышленных роботов существенно увеличились, причем Испания вошла в топ-10 государств мира по этим критериям. В 2015 г. в испанской индустрии количество роботов достигло 33,3 тыс., что составило более 130 единиц на 10 тыс. занятых в промышленности8. Данный показатель так называемой плотности роботизации почти в два раза превысил среднемировой уровень. Особенно широкое применение промышленные роботы нашли в автомобильной промышленности: 980 роботов на 10 тыс. занятых. По этому показателю Испания не уступает своим главным зарубежным конкурентам. Важно и то, что свыше 200 испанских компаний заняты производством робототехники.

8. Estudio sobre estadísticas de robótica 2016. Available at: >>> (accessed 10.04.2019).
15

В Португалии достижения более скромные: плотность роботизации составляет 42 робота (2015 г.), что существенно ниже, чем в ведущих государствах Евросоюза. Свое отставание португальские предприятия пытаются компенсировать как наращиванием собственного производства, чем заняты 13 местных компаний, так и увеличением импорта. Его объем в 2011—2015 гг. вырос вдвое9.

9. El mercado de la Robótica en Portugal. Julio 2016. Available at: >>> (accessed 28.02.2019).
16

В конце января 2017 г. премьер-министр Португалии Антониу Кошта провозгласил частно-государственную стратегию комплексного развития в стране индустрии 4.0. По замыслу властей, программа действий, рассчитанная на четыре года и оцениваемая в 4.5 млрд евро, обеспечит проведение в жизнь 60 разработанных мероприятий, которые создадут дополнительные стимулы роста для 50 тыс. высокотехнологичных компаний. Указанная программа в течение 10 месяцев разрабатывалась большой группой специалистов и предусматривает участие как крупных корпораций, включая португальские филиалы зарубежных транснациональных корпораций (ТНК), так и местных предприятий малого и среднего бизнеса10.

10. Governo lança estratégia para a indústria 4.0. 30.01.2017. Available at: >>> (accessed 18.03.2019).
17

В сотрудничестве с Европейской комиссией Португалия сумела привлечь значительные национальные и иностранные инвестиции в отрасли High Tech: только за один 2017 г. их объем вырос на 673%. Буквально на глазах португальская столица стала превращаться в высокотехнологичный хаб и «перетянула» на себя организацию ежегодных конференций Web Summit — крупнейших мировых IT-форумов, которые прежде проводились в Дублине11. В 2018 г. в Лиссабоне компания Google открыла новый Tech Center, корпорация Cisco совместно с правительством Португалии запустила общенациональную программу цифровизации, а фирма OutSystems создала Center of Excellence (Центр превосходства) с целью расширения производства в стране программного обеспечения.

11. Web Summit. Lisbon. Where the tech world meets. Available at: https://websummit.com/ (accessed 24.03.2019).
18 Таким образом, наметившиеся позитивные количественные изменения в экономиках Испании и Португалии в настоящее время дополняются важными качественными переменами, главная из которых — стратегический курс на реиндустриализацию на новой научно-технологической основе.
19

Иберийские страны на мировых рынках

  

Выход иберийских экономик из кризисного состояния был осуществлен во многом благодаря повышенной активности местных предпринимателей на внешних рынках, что в определенной мере позволило компенсировать провалы внутреннего потребительского спроса и не допустить обвального сокращения промышленного и сельскохозяйственного производства. При этом товарный экспорт в 2009—2018 гг. существенно нарастили оба государства и, что характерно, на одну величину — 83% (см. таблицы 3 и 4).
20

Таблица 3

Испания: внешняя торговля товарами (млрд евро)

Год Экспорт Импорт Объем Сальдо
2009 159,9 206,1 366,0 -46,2
2010 186,8 240,1 426,9 -53,3
2011 215,2 263,1 478,3 -47,9
2012 226,1 258,0 484,1 -31,9
2013 235,8 252,4 488,2 -16,6
2014 240,6 265,6 506,2 -25,0
2015 250,2 274,4 524,6 -24,2
2016 254,6 273,4 528,0 -18,8
2017 282,9 310,6 593,5 -27,7
2018 292,3 328,6 620,9 -36,3

Источник: ITC, Trade statistics for international business development. Available at: >>>.
21

Показательно и то, что в отдельные посткризисные годы обе рассматриваемые нами иберийские страны сумели радикальным образом сократить традиционные для них дефициты внешней торговли. Ключевыми факторами, обеспечившими снижение дефицитов в торговле товарами, были опережающий рост экспорта и резкое снижение мировых цен на нефть и нефтепродукты, импорт которых занимает большое место во внешних закупках и Испании, и Португалии. В частности, испанские расходы на приобретение за рубежом углеводородных энергоносителей в 2013—2015 гг. сократились с 57,2 до 38,6 млрд евро (на 33%), а португальские — с 11,2 до 8 млрд евро (на 29%)12. Однако уже с 2017 г. дисбалансы в товарной торговле стали вновь увеличиваться, что указывает на все еще недостаточную международную конкурентоспособность отдельных испанских и португальских промышленных изделий.

12. ITC. Trade statistics for international business development. Available at: >>> (accessed 28.02.2019).
22

Таблица 4

Португалия: внешняя торговля товарами (млрд евро)

Год Экспорт Импорт Объем Сальдо
2009 31,7 51,5 83,2 -19,8
2010 37,2 58,5 95,7 -21,3
2011 42,8 59,5 102,3 -16,7
2012 47,3 56,4 103,7 -9,1
2013 47,3 57,0 104,3 -9,7
2014 48,1 58,9 107,0 -10,8
2015 49,8 60,1 109,9 -10,3
2016 50,0 61,4 111,4 -11,4
2017 55,0 68,9 123,9 -13,9
2018 58,0 75,0 133,0 -17,0

Источник: ITC, Trade statistics for international business development. Available at: >>>.
23

В структурном отношении товарный экспорт иберийских государств имеет много общего. В частности, на первом месте в их вывозе находится продукция автомобильной промышленности, востребованная на международных (прежде всего европейских) рынках. Показательные факты: 82% всех выпущенных испанскими предприятиями автомобилей направляется за рубеж, а 98% произведенных в странах Европейского союза автомобилей используют узлы и компоненты, сделанные в Португалии. Благодаря высокому спросу объем поставок за рубеж автомобилей и запасных частей в 2014—2018 гг. у Испании увеличился на 28% и составил почти 50 млрд евро, а у Португалии вырос более чем на 60% и вплотную приблизился к 8 млрд евро. Высокие позиции в экспортном рейтинге обеих стран занимают машины и промышленное оборудование, продукты нефтепереработки, фармацевтические товары, авиационная техника, продукция химии и нефтехимии, различные виды продовольствия, пластмассы и изделия из них, одежда и обувь, вино и т.д.13. Другими словами, речь идет о широкой гамме товаров, включая средне- и высокотехнологичные.

13. ITC. Trade statistics for international development. Available at: >>> (accessed 21.03.2019).
24

Стратегическое значение для иберийских стран имеет расширение диапазона внешних связей, диверсификация экспортных и импортных рынков, некоторое ослабление традиционно чрезвычайно сильной торгово-эко-номической привязки к партнерам по Евросоюзу. Особенно интенсивно в 2009—2018 гг. развивалась торговля с Китаем. В эти годы товарооборот Испании с КНР вырос с 16,4 до 28,8 млрд евро (на 75%), а Португалии — с 1,3 до 3 млрд евро (в 2,3 раза). В ноябре 2018 г. председатель КНР Си Цзиньпин посетил с официальным визитом Мадрид, где стороны подтвердили стратегический характер отношений и подписали два десятка документов о межгосударственном и деловом сотрудничестве14, а в апреле 2019 г. президент Португалии Марселу Ребелу де Соуза осуществил поездку в Пекин.

14. España y China profundizan su relación estratégica con la firma de una veintena de acuerdos. 28 de noviembre de 2018. Available at: >>> (accessed 28.02.2019).
25 Все более заметную роль иберийские страны играют в глобальном экспорте коммерческих услуг: Испания находится на 11-м месте в мировой табели о рангах (впереди Швейцарии, Бельгии, Италии, Канады, Южной Кореи и целого ряда других высокоразвитых экономик), а Португалия — на 34-м, опережая, в частности, такие крупные и экономически мощные государства, как Бразилия и Мексика. В 2009—2017 гг. испанский сервисный экспорт вырос на 52% и достиг 123,1 млрд евро, а португальский — увеличился на 88% и превысил 30 млрд евро. В отличие от торговли товарами, внешнеторговый оборот услугами для иберийских стран регулярно сводится с крупным положительным сальдо, что позволяет этим государствам уравновешивать трансграничные экономические обмены и стабилизировать свое финансовое положение. Например, в указанный период суммарный профицит в торговле услугами составил у Испании 401,6, а у Португалии — 93,4 млрд евро (см. таблицы 5 и 6).
26

Таблица 5

Испания: внешняя торговля услугами (млрд евро)

Год Экспорт Импорт Объем Сальдо
2009 80,8 51,2 132,0 +29,6
2010 85,2 51,4 136,6 +33,8
2011 93,7 51,2 144,9 +42,5
2012 95,3 50,1 145,4 +45,2
2013 95,2 47,6 142,8 +47,6
2014 99,8 51,5 151,3 +48,3
2015 106,4 58,5 164,9 +47,9
2016 114,6 63,5 178,1 +51,1
2017 123,1 67,5 190,6 +55,6

Источник: ITC, Trade statistics for international business development. Available at: >>>.
27

В немалой степени экспоненциальный рост сервисного экспорта был обеспечен чрезвычайно благоприятной конъюнктурой на рынке туристических услуг: в 2009—2018 гг. приток иностранных туристов в Испанию вырос с 52,2 до 82,8 млн человек (рост на 59%), а в Португалию — с 6,1 до 12,8 млн, что означало увеличение на 110%. Соответственно выросли поступления от туризма, составившие в 2018 г. в Испании 62,5 млрд, а в Португалии 16,6 млрд евро15. В обозримом будущем отмеченный повышательный тренд может сохраниться, поскольку оценки на 2019 г. дают дальнейший прирост иностранных туристических посещений в обеих странах.

15. El saldo por turismo en España se contrajo un 0,3% en 2018, hasta 40.455 millones. El Mundo. Madrid, 3.03.2019.
28

Углубление процесса интернационализации иберийских экономик привело к заметному росту числа компаний-экспортеров. В Испании, например, в середине 2016 г. их количество составило 104245 предприятий, из которых 46396 (около 45%) осуществляли поставки продукции на внешние рынки на регулярной основе16. Схожий процесс имел место и в Португалии. Другими словами, все более широкий сегмент иберийских производителей товаров и услуг выстраивает свою бизнес-стратегию с ориентацией на международные рынки.

16. C.Molina. España, el país del mundo en el que más suben las exportaciones. Cinco Días. Madrid, 16.09.2016.
29

Таблица 6

Португалия: внешняя торговля услугами (млрд евро)

Год Экспорт Импорт Объем Сальдо
2009 16,2 9,9 26,1 +6,3
2010 17,2 10,7 27,9 +6,5
2011 19,3 11,3 30,6 +8,0
2012 20,0 10,6 30,6 +9,4
2013 21,0 10,9 31,9 +10,1
2014 23,6 12,1 35,7 +11,5
2015 25,3 12,8 38,1 +12,3
2016 26,4 13,0 39,4 +13,4
2017 30,4 14,5 44,9 +15,9

Источник: ITC, Trade statistics for international business development. Available at: >>>.
30 В ходе кризиса предпринимательским и правительственным кругам иберийских стран пришлось переосмыслить ряд привычных подходов к внешнеэкономическим связям. Прежде всего, в полный рост встала задача максимально широкого включения местных предприятий в существующие глобальные цепочки добавленной стоимости, а также (и это вызов стратегического порядка) создания собственных, формируемых в Испании и Португалии, цепочек стоимости. Возможно, с участием латиноамериканских производителей, с которыми у иберийских компаний установились прочные деловые контакты, а также Китая и других азиатских партнеров.
31 Как видим, на этапе выхода из кризиса и преодоления его последствий происходила интенсивная глобализация испанского и португальского бизнеса, в результате чего не только открылись новые возможности, но и значительно возросла зависимость иберийских экономик от внешних факторов, от состояния дел на мировых рынках. В этом заключается противоречивая диалектика вопроса.
32

Отношения с Россией в тени санкций

  

Актуальная и одновременно непростая задача сегодняшнего дня — решительно двинуть вперед досье межгосударственного взаимодействия иберийских стран с Российской Федерацией. Эффекты мирового кризиса 2008—2009 гг., а также события в Крыму и вокруг Украины, придавшие стрессовый импульс отношениям Российской Федерации с коллективным Западом, не могли не сказаться негативным образом на динамике российско-иберийских связей. Оставаясь в русле согласованного подхода Европейского союза, официальные Мадрид и Лиссабон ощутимо снизили интенсивность двусторонних контактов. В развитии политико-дипломати-ческого и торгово-экономического взаимодействия Испании и Португалии с Россией возникла своего рода цезура (пауза), явно не отвечавшая национальным интересам наших стран17.

17. Испания и Португалия в эпоху трансформаций (отв. ред. Н.М. Яковлева). М.: ИЛА РАН, 2017, c. 286-288.
33

В данном контексте, с точки зрения значительной части деловых и политических кругов Испании и Португалии, контрпродуктивными выглядят антироссийские торговые и финансовые санкции, введенные Евросоюзом. Потеря (даже частичная) огромного российского рынка явилась для иберийских предпринимателей весьма ощутимой. Приведем только один пример: до режима санкций порядка 7% всего агропромышленного экспорта Испании направлялось в Россию18. Это — немалая цифра, поскольку речь идет об одной из главных статей испанского товарного вывоза. Поэтому отмена санкций, восстановление нормальных отношений между РФ и ЕС полностью отвечают интересам иберийских государств. Нельзя забывать, что Испания и Португалия, с одной стороны, и Россия — с другой, экономически дополняют друг друга и являются естественными торговыми партнерами.

18. I. Molina. Los desafíos internacionales de España en 2016. Expansión. Madrid, 12.12.2015.
34 Статистика свидетельствует, что в 2014—2018 гг. произошло резкое сокращение российско-испанского товарооборота, который в стоимостном выражении упал почти на 55%: с 11,1 млрд евро в 2013 г. до менее чем 5 млрд евро в 2018 г. (см. таблицу 7).
35

Таблица 7

Испания — Россия: торговля товарами (млн евро)

Год Экспорт Импорт Объем Сальдо
2007 2093 7891 9984 -5798
2008 2837 7493 10330 -4656
2009 1476 4576 6052 -3100
2010 1995 6126 8121 -4131
2011 2526 8463 10989 -5937
2012 2930 8067 10997 -5137
2013 2818 8232 11050 -5414
2014 2546 5987 8533 -3441
2015 1692 3341 5033 -1692
2016 1597 3084 4681 -1487
2017 1914 3166 5080 -1252
2018 2029 2954 4983 -925

Источник: ITC. Trade statistics for international business development. — Available at: >>>.
36 Но дело не только в огромных масштабах финансовых потерь. В российско-испанских отношениях наблюдается макроэкономическое явление, известное как отклонение торговли: переориентация экспорта и импорта партнеров на другие международные рынки. Этот эффект может в дальнейшем помешать предприятиям двух государств выйти на прежние объемы товарообмена.
37

Несколько иная картина сложилась в сфере португальско-российской торговли. Режим санкций и падение мировых цен на нефть и нефтепродукты (основные статьи российского экспорта) привели в 2014—2015 гг. к снижению в стоимостном выражении товарооборота, который уменьшился на 28%: с 1263 до 906 млн евро (см. таблицу 8). Кроме того, из-за девальвации рубля и падения покупательной способности российской валюты и самих россиян на 40% сократился приток в Россию традиционных товаров португальского экспорта: пробки и изделий из нее — на 20%, машиннотехнической продукции — на 54%, обуви — на 58% и т.д. Но одновременно российским предприятиям благодаря снижению (в евро) отпускных цен своей продукции удалось расширить поставки в Португалию целого ряда товаров, включая сталь и алюминий, сельскохозяйственные удобрения, древесину, бумагу, рыбу и т.д.19. В результате, как и в случае с Испанией, в португальско-российской торговле образовался крупный профицит в пользу России.

19. ITC. Trade statistics for international business development. Available at: >>> (accessed 27.03.2019).
38

Таблица 8

Португалия — Россия: торговля товарами (млн евро)

Год Экспорт Импорт Объем Сальдо
2007 134 549 683 -415
2008 182 399 581 -217
2009 89 530 619 -441
2010 113 412 525 -299
2011 140 612 752 -472
2012 182 528 710 -346
2013 263 1000 1263 -737
2014 204 710 914 -506
2015 158 748 906 -590
2016 147 1187 1334 -1040
2017 180 1576 1756 -1396
2018 203 1299 1502 -1096

Источник: ITC. Trade statistics for international business development. Available at: >>>.
39 Неустойчивые тренды характеризуют и другие сферы российско-иберийских хозяйственных связей. В частности, понижательной тенденцией стал характеризоваться российский выездной туризм на курорты Иберийского полуострова. Особенно отчетливо это проявилось в Испании, которая в период 2010—2013 гг. превратилась в одно из излюбленных мест отдыха россиян, а в последующие два года «потеряла» до 40% туристов из нашей страны. Начиная с 2016 г., ситуация стала выправляться и количество российских туристов в Испании вновь выросло (см. таблицу 9).
40

Таблица 9

Количество российских туристов в Испании (тыс. человек)

Год Всего туристов Туристы из России Доля российских туристов (%)
2010 52677 605 1,1
2011 56177 863 1,5
2012 57701 1206 2,1
2013 60676 1584 2,6
2014 64995 1421 2,2
2015 68138 956 1,4
2016 75315 1005 1,3
2017 81867 1150 1,4
2018 82773 1224 1,5

Источник: INE. Movimientos Turísticos en Fronteras. Número de turistas según país de residencia. Available at: >>>.
41 Таким образом, в условиях охлаждения отношений Запада с Москвой и турбулентных явлений на глобальных рынках имевшие место позитивные тенденции в торгово-экономических связях Испании и Португалии с Россией сменились контртенденциями: произошло падение товарооборота, иберийские экспортеры теряют российский рынок, не получили развития отдельные инвестиционные проекты.
42

Снижение интенсивности торгово-экономических обменов с Россией не могло не встревожить испанские и португальские деловые круги. Приверженцы здравого смысла и сторонники продолжения иберийско-россий-ского торгово-экономического сотрудничества указывали на живые примеры его взаимовыгодного характера. В частности, несмотря на негативные последствия санкций и девальвацию рубля, одна из крупнейших испанских корпораций и мировой лидер ритейла Inditex (владелица популярных марок Zara, Bershka, Massimo Dutti, OYSHO и др.) продолжала рассматривать российский рынок в качестве одного из важнейших. По состоянию на начало 2019 г. в России было 547 торговых точек этой группы20.

20. INDITEX. Available at: >>> (accessed 23.03.2019).
43 С российской стороны просматривается стремление активизировать поддержку высокотехнологичного экспорта в Испанию и Португалию. Здесь в полной мере должно проявить себя Агентство по страхованию экспортных кредитов — ЭСКАР, которое, например, уже организовало финансирование выхода на испанский рынок компании IntelMet Technologies, работающей в металлургической промышленности. Встречный пример — уникальные с технической точки зрения железнодорожные составы испанской компании Talgo, с 17 декабря 2016 г. обслуживающие линию Москва — Берлин.
44

На привлечение в российскую экономику испанских инвесторов в значительной мере направлена деятельность торгового представительства РФ в Испании. 17 мая 2018 г. при его поддержке в Торговой палате Испании состоялся деловой форум «Новые тренды в индустриальных проектах России: региональные возможности», на котором испанские предприниматели были проинформированы о российской системе поддержки иностранных инвестиций. Кроме того, торговый представитель РФ Галина Ивановна Курочкина провела презентацию кандидатуры города Екатеринбурга в международном конкурсе на право проведения Всемирной универсальной выставки «ЭКСПО» в 2025 году21.

21. 17 мая 2018 г. в Торговой Палате Испании состоялся деловой форум «Новые тренды в индустриальных проектах России: региональные возможности», организованный при поддержке Торгпредства России в Испании. 21.05.2018. Available at: >>> (accessed 28.03.2019).
45

В 2017—2018 гг. произошли позитивные подвижки в российско-португальских двусторонних отношениях. На состоявшемся в сентябре 2017 г. в Казани 6-м заседании Межправительственной комиссии по экономическому и техническому сотрудничеству (МПК) участники обсудили весь комплекс двусторонних торгово-экономических отношений, конкретные программы сотрудничества. В качестве перспективных направлений взаимодействия были определены проекты в области строительства автодорог, сельского хозяйства, защиты окружающей среды, гражданской авиации, высоких технологий и инноваций, а также в области сертификации товаров для выхода российской продукции на рынки ЕС и португало-язычных стран (Бразилия и государства Африки). В феврале 2018 г. с целью проведения «политических консультаций» Москву посетил министр иностранных дел Португалии Аугушту Сантуш Силва. В Комментарии Департамента информации и печати МИД России в связи с визитом отмечалось, что «благодаря совместным усилиям удалось преодолеть некоторое снижение интенсивности политических контактов, а также в целом активизировать двусторонние связи по отдельным направлениям»22.

22. Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с визитом Ми-нистра иностранных дел Португалии А.Сантуша Силвы в Российскую Федерацию. Available at: >>> (accessed 01/03/2019).
46 Свой вклад в дело активизации двустороннего диалога внес и президент Португалии Марселу Ребелу де Соуза, прибывший в Москву на чемпионат мира по футболу. 20 июня 2018 г. состоялась его встреча с президентом Владимиром Владимировичем Путиным. Налаживание личных контактов глав государств, как подтверждает практика, имеет немалое значение для развития межгосударственного диалога, в то время как долгое отсутствие обмена официальными визитами служит верным индикатором отсутствия обоюдного интереса, либо свидетельствует о серьезных разногласиях по ключевым вопросам.
47

В декабре 2018 г. в Москве состоялось 7-е заседание МПК. В настоящее время в составе комиссии работают четыре рабочие группы: по торговле и инвестициям, по сельскохозяйственным и продовольственным товарам, по гражданской защите и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по туризму23. Наименование рабочих групп четко отражает структуру и основные направления современного взаимодействия двух стран. Свидетельством повышения статуса и значимости работы МПК стало назначение министра экономики РФ Максима Станиславовича Орешкина председателем российской части комиссии. Португалию также представлял министр экономики Алвару Сиза Виейра. Стороны согласовали Дорожную карту по активизации российско-португальского торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, нацеленную на реализацию конкретных проектов24.

23. Структура и график проведения заседаний межправительственных комиссий. Available at: >>> (accessed 02.03.2019).
48 Взаимодополняемость экономик России, Испании и Португалии формирует обширное (во многом еще не освоенное) пространство перекрестных капиталовложений и создает объективно благоприятные условия для формирования совместных предприятий и реализации масштабных проектов. По сути, это — непочатый край работы, что открывает широкие перспективы для развертывания российско-иберийского торгового, экономического и финансового сотрудничества в отраслях, представляющих приоритетный интерес для наших стран.

References

1. Ispaniya: traektoriya modernizatsii na iskhode dvadtsatogo veka (otv. red. V.M. Davydov). M.: ILA RAN, 2006; P.P.Yakovlev. Ispaniya v mirovoj politike. M.: ILA RAN, 2011; P.P.Yakovlev. Ispaniya: vyzovy i riski novogo politicheskogo tsikla. M.: ILA RAN, 2012; Iberijskie strany: trudnyj start v XXI vek (otv. red. N.M. Yakovleva). M.: ILA RAN, 2012; Portugaliya: ehpokha peremen (otv. red. N.M. Yakovleva). M.: ILA RAN, 2014; N.M.Yakovleva. Portugaliya: istoriya politicheskoj modernizatsii. M.: ILA RAN, 2016; Is-paniya i Portugaliya v ehpokhu global'nykh transformatsij (otv. red. N.M. Yakovleva). M.: ILA RAN, 2017.

2. V tom chisle: España: vivir y crecer en la democracia (coordinador: Petr Yákovlev). Moscú, 2016; España y Rusia: políticas económicas y sociales (coordinadores: Petr Yákovlev, Eleonora Ermolieva). Moscú, 2018; España y Rusia: políticas económicas y sociales (coordinadores: Petr Yákovlev, Eleonora Ermolieva). Moscú, 2018.

3. Naprimer: P. P. Yakovlev. Ispaniya: postkrizisnaya model' razvitiya. Mirovaya ehkonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2015, № 10. s. 50-61; P. P. Yakovlev. Ispaniya: konets krizisa ili krizis bez kontsa? Svobodnaya mysl', 2016, № 1, s. 153-168; N.M.Yakovleva. Tri opory rossijsko-portugal'skikh otnoshenij. Mirovaya ehkonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2017, № 10, s. 66-75; N.M.Yakovleva. Portugaliya i Ispaniya na ehtape «prevoskhodnykh otnoshenij». Latinskaya Amerika, 2017, № 10, s. 5-15; P.P.Yakovlev. Ispaniya i Latinskaya Amerika. Rol' transnatsional'nogo biznesa. Aktual'nye problemy Evropy, 2018, № 3, s. 44-62; Eh. G. Ermol'eva. Molodezhnye problemy: novyj vyzov dlya Evropy (na primere Ispanii). Peda-gogika, 2018, № 9, s. 111-121; P. P. Yakovlev. Ispaniya na krutom politicheskom virazhe. Svobodnaya mysl', 2018, № 4. s. 97-110; Yákovlev P.P. España: efectos de la crisis y el modelo de Desarrollo postcrisis. Iberoamérica, 2015, N 3, p. 65-91; Yákovlev P.P. La globalización 3.0 y su impacto en España y Rusia. Iberoamérica, 2017, N 3, p. 5-28.

4. Naprimer: E. D. Belova, I. A. Gritsenko, M. A. Zenina. Aktual'nye problemy Ispanii i Rossii (obzor vystuplenij na simpoziume). Latinskaya Amerika, 2017, № 9, s. 81-93; E. D. Belova, I. A. Gritsenko, O. V. Averina. Ehkonomicheskaya i sotsial'naya politika v Ispanii i Rossii (obzor vystuplenij na simpoziume). Latinskaya Amerika, 2018, № 11, s. 92-101.

5. A. Hernández-Morales. ¿Ha hecho un milagro Portugal en su economía? No hay milagros sin sacrificios. El Mundo. Madrid, 24.12.2017.

6. Anfac. España supera los objetivos de producción de vehículos para 2016 con 2,88 millones de unidades fabricadas. 17 de enero de 2017. Available at: http://www.anfac.com/ (accessed 10.04.2019).

7. P. P. Yakovlev. Strategicheskie povoroty ehkonomicheskoj politiki Portugalii. — Latinskaya Amerika, 2014, № 8, c. 38-52.

8. Estudio sobre estadísticas de robótica 2016. Available at: http://www.aeatp.com/ (accessed 10.04.2019).

9. El mercado de la Robótica en Portugal. Julio 2016. Available at: http://www.icex.es/ (accessed 28.02.2019).

10. Governo lança estratégia para a indústria 4.0. 30.01.2017. Available at: http://www.portugal.gov.pt/pt/ministerios/ (accessed 18.03.2019).

11. Web Summit. Lisbon. Where the tech world meets. Available at: https://websummit.com/ (ac-cessed 24.03.2019).

12. ITC. Trade statistics for international business development. Available at: http://www.trademap.org/Product_SelCountry_TS.aspx (accessed 28.02.2019).

13. ITC. Trade statistics for international development. Available at: https://www.trademap.org/Product_SelCountry_TS.aspx?nvpm (accessed 21.03.2019).

14. España y China profundizan su relación estratégica con la firma de una veintena de acuerdos. 28 de noviembre de 2018. Available at: http://www.lamoncloa.gob.es/ (accessed 28.02.2019).

15. El saldo por turismo en España se contrajo un 0,3% en 2018, hasta 40.455 millones. El Mundo. Madrid, 3.03.2019.

16. C.Molina. España, el país del mundo en el que más suben las exportaciones. Cinco Días. Madrid, 16.09.2016.

17. Ispaniya i Portugaliya v ehpokhu transformatsij (otv. red. N.M. Yakovleva). M.: ILA RAN, 2017, c. 286-288.

18. I. Molina. Los desafíos internacionales de España en 2016. Expansión. Madrid, 12.12.2015.

19. ITC. Trade statistics for international business development. Available at: http://www.trademap.org/Bilateral_TS.aspx (accessed 27.03.2019).

20. INDITEX. Available at: http://www.inditex.com/en/our_group/international_presence (accessed 23.03.2019).

21. 17 maya 2018 g. v Torgovoj Palate Ispanii sostoyalsya delovoj forum «Novye trendy v industrial'nykh proektakh Rossii: regional'nye vozmozhnosti», organizovannyj pri pod-derzhke Torgpredstva Rossii v Ispanii. 21.05.2018. Available at: http://spain.ved.gov.ru/ru/news/64529 (accessed 28.03.2019).

22. Kommentarij Departamenta informatsii i pechati MID Rossii v svyazi s vizitom Ministra inostrannykh del Portugalii A.Santusha Silvy v Rossijskuyu Federatsiyu. Available at: http://www.mid.ru/ru/maps/pt/-/asset_publisher/iSE6MyqwOykQ/content/id/3090915 (accessed 1/03/2019).

23. Struktura i grafik provedeniya zasedanij mezhpravitel'stvennykh komissij. Available at: http://www.ved.gov.ru/at_mpk/ (accessed 2.03.2019)

24. Sobre a 7a. sessão da Comissão de Cooperacão Económica u Técnica entre a Rússia u Portugal. Available at: http://www.embrussia.ru/node/1089 (accessed 28.02.2019).

Comments

No posts found

Write a review
Translate