Alexander I. Cherkasov

By this author

The institute of local referendum as a form of direct democracy in the countries – members of the European Union

Issue 8 from 20.09.2019

В статье анализируются проблемы, связанные с кризисом представительной демократии и поиском новых форм политического участия в странах–членах Европейского Союза. Главное внимание уделяется такой важнейшей разновидности прямой демократии на местах, как институт местного референдума. Автор рассматривает виды местного референдума, уделяя внимание как общим чертам данного института, так и его специфике применительно к отдельным странам, таким, например, как Франция, ФРГ, Бельгия, Болгария, Италия, Норвегия. Рассматривается и богатый опыт организации местных референдумов в Швейцарии, формально не являющейся членом Европейского Союза. Отмечается, что демократический потенциал института референдума является предметом постоянных дискуссий, поскольку ставятся под сомнение компетентность граждан самостоятельно принимать те или иные решения, легитимность этих решений, особенно когда они принимаются явным меньшинством. Высказывается опасение, что прямая демократия, и в первую очередь институт референдума, ставит под угрозу функционирование представительной демократии, поскольку полномочия по принятию решений от демократически избираемых местных советов фактически “дрейфуют” к электорату. Несмотря на это, автор считает, что на местном уровне следует стремиться развивать указанный институт, играющий важную практическую роль и способный служить интересам граждан, получающих дополнительные каналы участия в процессе принятия политических решений.       

4612 90

The institute of mayor in European states: the order of formation and basic characteristics

Issue 5 from 22.06.2020

В статье рассматриваются порядок формирования и основные особенности института мэра в европейских странах. Отмечается, что мэр персонифицирует весь механизм городского управления, выступая арбитром в отношениях различных групп интересов. Анализируются различные модели местной исполнительной власти, во многом определяемые порядком избрания либо назначения мэра. В качестве важнейших тенденций функционирования современного муниципального механизма автор выделяет некоторую «президенциализацию» местной политической системы и деколлективизацию процесса принятия решений. Отмечается также стремление законодателя развести по времени выборы главы местной администрации и муниципального совета в целях деполитизации института мэра и его отделения от политических конфликтов и межпартийной борьбы, обычно сопровождающих выборы в местные советы.

2222 36

Children's health protection: Russian law enforcement practice and International standarts

Issue 7 from 07.08.2020

Анализ практики применения законодательства об охране здоровья детей в Российской Федерации в 2015–2020 гг. позволил выявить актуальные проблемы, связанные с доступностью медицинской помощи (в т.ч. высокотехнологической), медико-социальной экспертизой детей-инвалидов и обеспечением их средствами реабилитации (абилитации), санитарно-эпидемиологическим благополучием детей в образовательных учреждениях, и предложить подходы к их решению с учетом существующих международных стандартов в данной сфере отношений. Обращено также внимание на охрану здоровья детей в условиях пандемии коронавирусной инфекции COVID-19.

2296 30

Development of intermunicipal cooperation as an alternative to enlargement of local communities in foreign countries

Issue 2 from 01.02.2016

Данная статья посвящена проблемам межмуниципального сотрудничества в зарубежных странах. Рассматриваются формы и механизмы такого сотрудничества, особенности его правового регулирования в различных государствах. Межмуниципальное сотрудничество анализируется в контексте современных муниципальных реформ и рассматривается как определенная альтернатива укрупнению местных сообществ в странах современного мира.

1165 1

Local government in the United States: organization and modern tendencies of development

Issue 4 from 01.04.2015

Данная статья посвящена особенностям организации муниципального управления в США, его отдельным моделям. В ней также рассматриваются проблема фрагментации муниципального управления и способы ее решения. Автор анализирует характерный для современных США феномен "территориального несоответствия ресурсов и нужд”, оказывающий негативное воздействие на ситуацию в обществе.

1298 1

Institut pravitel`stva v zarubezhny`x stranax: poryadok formirovaniya i otvetstvennost`

Issue 1 from 01.01.2013

данная статья посвящена институту правительства в зарубежных государствах, его отдельным разновидностям. В ней рассматриваются способы формирования правительства в странах с различными формами правления. Автор также анализирует механизмы политической ответственности правительства и отдельных министров.

1186 1

Prezidencializm i parlamentarizm v stranax sovremennogo mira

Issue 9 from 01.09.2012

В статье рассматриваются две основные системы правления – президенциализм и парламентаризм, их характерные черты и особенности. В данном контексте анализу подвергаются различные формы правления, их достоинства и недостатки. Отмечается, что каждая форма правления функционирует в рамках определенной системы правления, и лишь полупрезидентская республика способна функционировать в рамках как президенциализма, так и парламентаризма в зависимости от совпадения (либо несовпадения) партийной принадлежности президента и парламентского большинства.

1402 1

LOCAL GOVERNMENT IN FOREIGN COUNTRIES: MODELS AND TENDENCIES OF EVOLUTION

Issue 3 from 01.03.2011

в статье рассматриваются две основные модели местного управления, функционирующие в странах современного мира: англосаксонская и континентальная. Автор анализирует эволюцию этих моделей, их отличительные черты. Особое внимание уделяется конституционному регулированию местного управления, новейшим тенденциям его развития

1131 1

Local councils and their committees in the municipal system of European coun-tries

Issue 6 from 28.06.2021

В статье исследована роль местных советов и их комитетов в муниципальной системе европейских государств. Отмечается, что местные советы функционируют немного в иных условиях, чем несколько десятилетий назад. Традиционные основы либеральной представительной демократии, опирающиеся на выборы и политические партии, все больше размываются и дополняются каналами непосредственного влияния граждан на разработку и осуществление местной политики. Анализируются формы деятельности муниципальных советов, а также меры, направленные на активизацию муниципальных советов, повышение информированности граждан об их деятельности, вовлечение населения в решение вопросов местного значения.

1535 19

The problem of interaction of public authorities of different levels in the fight against the COVID-19 pandemic in federal states

Issue 5 from 18.05.2022

В статье рассматривается проблема взаимодействия органов публичной власти различных уровней в федеративных государствах в рамках борьбы с пандемией COVID-19. Анализируется опыт таких стран, как Австралия, Бразилия, Индия, США, Швейцария и ФРГ. Как показало развитие событий в рассматриваемых государствах, должный ответ на угрозу пандемии в федеративных государствах может быть в определенной степени затруднен с учетом характерной для них системы многоуровневого правления и непростых механизмов разграничения полномочий между федерацией и ее субъектами. В то же время федеративная форма государственного устройства имеет и определенные преимущества, заключающиеся в возможности применения более гибкого и дифференцированного подхода к отдельным территориям и наличии сложившихся механизмов взаимодействия органов публичной власти различных уровней.

732 14

Universalism in Social Policy of the Scandinavian States

Issue 11 from 04.12.2023

В статье рассматривается роль принципа универсализма как «краеугольного камня» социальной политики скандинавских государств. Подчеркивается, что скандинавский универсализм традиционно базируется на более высоком уровне социального равенства, чем тот уровень, который присутствует в рамках иных систем социальной защиты, нацеленных на выборочный подход и социальную стратификацию. Скандинавская модель социального обеспечения в последнее время сталкивается с целым рядом проблем, связанных с глобализацией, обострением конкуренции на рынке труда, демографическими изменениями, расширяющимся притоком мигрантов. В сложившейся ситуации данная модель становится все более экономной и рыночно ориентированной, а действующие социальные программы корректируются путем сокращения их избыточной щедрости. Растет понимание необходимости расширения принципа универсализма и внедрения в социальную политику гораздо большей дифференциации с учетом реальных потребностей отдельных слоев населения.

251 10