На основе анализа двух введенных в 2020 г. в Конституцию РФ дополнений в статье обосновывается вывод о серьезных несовершенствах (другого слова подобрать не удалось) двух звеньев современного организационно-правового механизма правосудия. Первое вытекает из текста ч. 3 ст. 118 Конституции РФ, в которой перечисляются суды, составляющие судебную систему Российской Федерации, и где отсутствуют военные суды, что можно объяснить отнесением их тремя федеральными конституционными законами к судам общей юрисдикции. Однако в этом тексте названы арбитражные суды, которые в совокупности, как и военные, составляют две автономные несколько звенные специализированные судебные системы, замыкающиеся на соответствующие судебные коллегии Верховного Суда РФ; у них даже количество судебных органов примерно равно — около сотни. Получается, что ч. 3 ст. 118 Конституции РФ «пошла» вслед за названными тремя федеральными конституционными законами, а должно быть наоборот: в этом конституционном нововведении должны присутствовать и военные суды, после чего и в соответствии с чем названные федеральные конституционные законы подлежат адекватной корректировке.Второе вытекает из текстов п. «е.3» ст. 83 и п. «л» ч. 1 ст. 102 Конституции РФ, в соответствии с которыми Совет Федерации по представлению Президента РФ прекращает полномочия руководителей и судей Конституционного и Верховного судов РФ, а также кассационных и апелляционных судов в случае совершения ими грубого проступка. Делается вывод, что этим разрушено единство статуса судей, поскольку здесь наступает конституционная ответственность судей, тогда как за такое же нарушение у остальной части судейского корпуса наступает дисциплинарная ответственность, а у Совета Федерации появились несвойственные законодательной власти полномочия «суда над судьями».
Рассматривается в формате фундаментальной правовой науки и обосновывается авторское понимание задачи радикального совершенствования организационно-правового механизма российского правосудия путем кодификации законодательства о судах и судьях. Кодификации, по убеждению автора, подлежит законодательство всех трех составляющих механизма правосудия: судоустройственной, судопроизводственной и судейско-статусной. Вместе с тем, считает автор, в Кодекс о судах и судьях в Российской Федерации следует включить: а) действующие законодательные положения после необходимой их переработки; б) законодательные положения, закрывающие лакуны существующего механизма правосудия; в) законодательные положения, нацеленные на будущее, в том числе отдаленное. Поэтому, полагает автор, научное понимание подходов к формированию проекта указанного Кодекса должно исходить из потребностей радикальной модернизации всего механизма правосудия. В частности, создание конституционного органа – Совет судебной власти Российской Федерации, олицетворяющего судебную ветвь государственной власти, но не являющегося судебным органом; создание нескольких полностью самостоятельных судебных систем со своими верховными (высшими) судами и нескольких специализированных федеральных моносудов и т. д. Потребуется новый конституционный фундамент, в том числе для названных преобразований. Предложен проект конструкции этого Кодекса.
Рассматривается проблематика назначения Президентом РФ федеральных судей на должность. До конституционных нововведений 2020 года ч. 2 ст. 128 Конституции РФ провозглашала, что судьи других федеральных судов (о других – это о которых в ч. I настоящей статьи было ранее сказано, что судьи Конституционного и Верховного судов РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ) назначаются Президентом РФ в порядке, установленном Федеральным законом. Законом РФ от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ ч. 2 Конституции РФ была преобразована, и теперь в ней провозглашалось, что председатели, заместители председателей и судьи других федеральных судов (опять же, за исключением руководителей и судей Конституционного и Верховного судов РФ) назначаются Президентом РФ в порядке, установленном федеральным конституционным законом, который пока не принят. Считая, что существующие формально-анкетные требования к занятию должности судьи, за некоторыми исключениями, приемлемы и после некоторых корректировок могут быть закреплены в будущем федеральном конституционном законе, автор основное внимание уделяет обоснованию необходимости закрепления несоответствующих судье требований к здоровью (психическому и физическому) и предрасположенности к осуществлению именно справедливого правосудия.
Рассматривается актуальная научная проблематика отсутствия законодательного обеспечения статуса самозанятых в Российской Федерации. Отмечается, что самозанятых в нашей стране около 20 млн чел., из них лишь около половины зарегистрированы, и то только в налоговых органах в качестве налогоплательщиков упрощенного налогообложения. Этот эксперимент в конце 2028 г. завершается. Другая же половина самозанятых продолжает трудиться «в тени». Отсутствие должным образом оформленной правосубъектности самозанятых влечет за собой немало недостатков, отрицательно сказывающихся как на обществе, так и на самих самозанятых, в том числе с неопределенностью в вопросе судебной подведомственности дел с их участием. Обосновывается необходимость принятия Федерального закона о самозанятых. Принимая во внимание, что самозанятые приносят своей деятельностью большую помощь гражданам, обществу и государству, утверждается, что законодательное закрепление их статуса устранит имеющиеся недостатки в правовом регулировании их деятельности и существенно повысит ее эффективность.
Рассматривается проблематика развития и совершенствования конституционных основ статуса российских судей. Подчеркивается, что правовой компонент статуса судей - это совокупность их прав, обязанностей и ответственности, фундаментальной основой которого являются соответствующие конституционные положения, и рассматриваемый здесь историографический ракурс этого понятия способствует пониманию российской идентичности, сохранению исторической памяти российской государственности (ее судебной составляющей) и обеспечению дальнейшего развития механизма отечественного правосудия на началах справедливости. Обозначаются отдельные недостатки механизма конституционной ответственности судей, образовавшиеся после конституционных нововведений 2020 года, обосновывается необходимость исследования вектора развития механизма правосудия в России, направленного в ее будущее.
Indexing
Scopus
Crossref
Higher Attestation Commission
At the Ministry of Education and Science of the Russian Federation