Конституционные основы социального и территориального единства и дифференциации публичной власти. О новом прочтении и 25-летнем опыте осуществления некоторых положений Конституции РФ 1993 г.

Номер 12 от 22.12.2018

В центре внимания авторов статьи – проблематика публичной власти. В связи с этим всесторонне исследованы следующие вопросы: понятия и природа территориальных публично-правовых сообществ и публично-правовых образований, социальный и юридический источники публично-правовой власти. Авторы проводят всесторонний подробный анализ конституционных норм и законодательства субъектов Российской Федерации. Выводы основаны на широком использовании сравнительно-правового метода, показывающего специфику развития и законодательного регулирования рассматриваемых институтов в России и за рубежом. Предложен новый подход к изучению моделей публично-правовой власти в их корреляции с государственной властью и определению публичной власти государства и его территориальных публично-правовых сообществ-образований. Обосновывается вывод о необходимости создания современной конституционной концепции единства публичной власти при различии ее видов и с учетом особой суверенной власти государства.

2919 12

Статьи 10 и 11 Конституции Российской Федерации: три или четыре ветви государственной власти в России?

Номер 9 от 31.10.2018

При перечислении ветвей государственной власти и для их названий в конституциях почти полтора столетия (с Конституции США 1787 г.) использовалась схема Ш.Л. Монтескьё (1689–1755), предложенная им еще в первой половине ХVIII в. (законодательная, исполнительная, судебная ветви власти). Конституция РСФСР 1918 г. впервые ликвидировала эту триаду, заменив согласно формуле К. Маркса разделение властей на разделение труда между органами государства. Изменения этой триады в капиталистических конституциях начались с Конституции полуколониального Китая 1912 г., где говорилось о пяти властях (юанях). Некоторые действующие конституции стран Латинской Америки предусматривают четыре (Никарагуа) и пять ветвей государственной власти. В Основном низаме Саудовской Аравии названы три ветви, но другие. Однако подавляющее большинство конституций закрепляют традиционную триаду. С Конституцией РФ ситуация не вполне ясна. С одной стороны, ст. 10 называет три обычные ветви власти. С дру гой, – анализ ст. 11 в совокупности с положениями ч. 2 и 3 ст. 80 Конституции и оценкой государственной практики может привести к выводу о существовании четырех ветвей государствеенной власти в России. Автор рассматривает конституционные положения, нормы некоторых иных законов, отдельные вопросы практики осуществления государственной власти в России.

2611 13

Революционная трансформация сущности, содержания и формы Российского государства (К столетию Великого Октября)

Номер 7 от 09.10.2018

Первым крупным правовым рубежом в изменении сущности в основном феодального Российского государства в капиталистическом направлении был царский Манифест 1861 г. об отмене крепостного права, вторым – революция 1905 г. и Основные законы 1906 г. Были провозглашены некоторые личные и политические права конституционного характера, создано законосовещательное учреждение – Государственная дума, но крупные феодальные элементы в сущности и содержании государства сохранились, а в политическом строе и форме государства по-прежнему доминировали. При сохранении в основном прежней сущности государства изменения в его содержание и форму были внесены Февральской революцией 1917 г. В условиях безвластия (монарх отрекся от престола, наследники - отказались) по соглашению Временного комитета Государственной думы и Исполнительного комитета созданного “снизу” Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов было образовано Временное правительство как орган и законодательной, и исполнительной власти. Своим постановлением Временное правительство изменило форму правления в России. Государство стало республикой. Последовавшая революция 25 октября (7 ноября) 1917 г. имела тоталитарно-социалистический характер. Она коренным образом изменила сущность, содержание и форму Российского государства. Было создано социалистическое по типу, тоталитарно-социалистическое по содержанию государство не в форме демократической республики (по Энгельсу), а в заявленной форме республики Советов (сначала РСФСР, затем СССР). На деле Советы были инструментом власти Коммунистической партии (КПСС), которая согласно конституциям навечно была провозглашена руководящей партией, стали органами партийно-государственной номенклатуры. Антитоталитарная революция на рубеже 80 - 90-х годов ХХ в. после распада СССР в 1991 г. также изменила сущность, содержание и форму Российского государства. Но для подлинного социализма время, видимо, не пришло, хотя к нему следует стремиться. Для этого нужны объективные данные: гораздо более высокоразвитые производительные силы (включая науку), иное общество, другие способы распределения общественного продукта и главное - иной человек. Видимо, на данном этапе развития человечества возможным более развитым общественным строем является социально-демократический капитализм с некоторыми элементами социализма в форме cсоциально-демократической республики, которая включает прежние (в том числе некоторые советские) и новые институты.

2534 12

Формационный, цивилизационный и социокультурный подходы к классификации глобальных правовых систем, правовых семей и индивидуальных правовых систем государств в современном мире

Номер 5 от 21.05.2019

В мире существуют правовые системы отдельно взятых государств, системы и семьи однородных групп государств. Автор анализирует существующие в российской и зарубежной литературе понятия и классификации правовых систем и правовых семей, отмечает их неточности. Термины «правовая система» и «правовая семья» часто используются как одинаковые, различная социальная суть действующих в мире трех глобальных правовых систем игнорируется. Например, капиталистическая англосаксонская семья права и тоталитарная социалистическая правовая система у современных зарубежных и российских компаративистов находятся в одной и той же классификационной единице - «семья» (реже - «система»). Предлагаются новые подходы, иной синтез правовых систем и новая классификация правовых семей. С позиций формационного подхода (сущность) автор выделяет три глобальные системы (названы), указывая их основные различия. Семьи (содержание в рамках сущности) выделяются внутри систем на основе применения социокультурного подхода (названы). Цивилизационный подход может использоваться для выделения правовых систем на разных уровнях развития человечества и в отдельных частях территории Земли. Применение этого подхода к выделению «страновых» цивилизаций (иногда отдельной цивилизацией называют Россию) представляется неверным. Это слишком крупный критерий для одной страны. Но его отдельные элементы могут использоваться для характеристики тех или иных правовых систем государств.

3746 97

О глобальных правовых системах в современном мире

Номер 10 от 02.12.2019

Автор анализирует существующие в российской и зарубежной литературе понятия и классификации правовых систем и правовых семей, отмечает их неточности. Термины «правовая система» и «правовая семья» часто используются как одинаковые, различная социальная сущность действующих в мире трех глобальных правовых систем игнорируется. Предлагаются новые подходы, иной синтез и классификация правовых систем, новая классификация правовых семей. Используются методы исторического, логического, дедуктивного, индуктивного, системно-функционального и сравнительно-правового исследования, формационно-цивилизационный подход. Наряду с правовыми системами отдельно взятых государств и традиционными семьями выделяются по признаку социальной сущности три основные правовые системы в современном мире: мусульманская система (распространяется на более чем на 1.7 млрд человек), либерально- полусоциальная капиталистическая система (с примыкающими к ней многими развивающимися странами более 4.5 млрд человек) и тоталитарно-социалистическая система (более 1.5 млрд человек). Указаны основные признаки и особенности каждой глобальной правовой системы. Семьи существуют в рамках определенной глобальной системы. На основе культурологически-правового подхода в рамках каждой из глобальных систем при одинаковой социальной сущности на базе в основном содержательного признака (правового содержания) выделяются правовые семьи. В каждой системе названы семьи, указаны основные различия семей и даны примеры стран. Конвергенция социально антагонистических систем происходит, но гармонизация невозможна, пока не будут преодолены антагонизмы.

3526 92

Как поправить неточности в формулировках части 2 статьи 5, части 2 статьи 11 конституции РФ, если созыв конституционного собрания пока невозможен?

Выпуск №2 от 01.02.2018

Конституция РФ 1993 г не хуже, а лучше многих новых конституций других стран. Но она разрабатывалась и принималась в сложных условиях, что наложило отпечаток на формулировки ее некоторых статей. Отдельные формулировки имеют теоретические погрешности и могут вести к негативным практическим последствиям. Некоторые формулировки в гл. 3 Конституции РФ (например, ст. 73, 77) можно исправить путем принятия поправок к Конституции, но ст. 5 и 11 без созыва Конституционного Собрания и принятия новой Конституции изменить нельзя. Рассматривается теоретическое и практическое значение принципиальных положений Конституции о республиках-государствах в составе Российской Федерации и о самостоятельной государственной власти субъектов Федерации, которые, по мнению автора, являются неточными, что связано с условиями России во время принятия Конституции. Предлагаются временные меры для исправления этих формулировок путем толкования Конституционного Суда РФ.

1419 8

Конституционное регулирование социальных отношений как фактор устойчивого развития общества

Выпуск №10 от 01.10.2017

в статье рассматриваются вопросы конституционно-правового регулирования некоторых социальных отношений в сопоставлении с фактическим осуществлением в России и других государствах. Используя контент-анализ, методы индукции и сравнительного правоведения, автор констатирует, что в наше время в связи с требованиями населения и социализацией конституционного права вместо вопросов о формах и органах государства (а таковы в своем преобладающем содержании многие конституции) наряду с проблемами прав человека на первый план выдвигаются вопросы экономического и социального порядка. Вектор конституционного регулирования несколько изменяется. В частности, общегуманитарный принцип справедливости все чаще приобретает конституционную формулировку социальной справедливости. В статье в сравнительном плане рассматриваются некоторые индивидуальные, групповые и универсальные формы проявления нового подхода в нормах конституционного права к регулированию социальных отношений, его значение для устойчивого развития общества...

1335 4

Являются ли республики в составе Российской Федерации государствами, и имеют ли субъекты федерации собственную государственную власть (полемические заметки по поводу диссертационных исследований)

Выпуск №9 от 01.09.2017

В статье рассматриваются названия некоторых диссертаций, защищаемых по юридическим наукам, анализируются положения Конституции РФ о республиках в составе Российской Федерации как государствах и о собственной государственной власти в каждом субъекте Федерации. Предлагаются временные меры по устранению имеющегося несоответствия.

1479 4

Правовое государство и верховенство права: язык и содержание

Выпуск №9 от 01.09.2016

Статья подготовлена на основе изучения документальных материалов. Хотя терминология неотделима от содержания, в статье речь идет в основном о терминологической стороне явлений. Используя сравнительный, лингвистический методы, контент-анализ, автор рассматривает терминологию, применяемую в британской, французской, немецкой, некоторых других конституциях, включая конституции на славянских языках, в иных правовых актах, в международных документах для обозначения понятий "правовое государство" и "верховенство права" (иногда используется также термин "господство права"), показаны различия в происхождении, содержании и значении этих словосочетаний в русском, некоторых иных славянских и других языках в Западной Европе. В статье указаны недостатки некоторых терминов, ограничение содержания принципа верховенства права понятием высшей юридической силы конституции, конституционности, законности или указанием на особую роль закона в системе источников права. Автор рассматривает определения верховенства права, которые даны некоторыми авторитетными международными организациями, предлагает уточнение таких определений.

1245 1

Яцек Залесны. Государственная Дума и Правительство Российской Федерации. Исследование в сфере конституционного права

Выпуск №6 от 01.06.2016

1221 1

О современной концепции публичной власти

Выпуск №2 от 01.02.2016

В статье рассматриваются использование термина "публичная власть” в юридической литературе, истоки этого понятия, существующие представления, дискуссионные подходы. На основе предлагаемой коллективистско-волевой концепции власти и анализа иерархии социально-территориальных интересов выявляются различные виды территориальных публично-правовых сообществ (коллективов), являющихся социальными источниками публичной власти на разных уровнях снизу доверху. Используя структурно-функциональный, логический, сравнительный и иные методы познания, автор предлагает разграничивать пять разновидностей публичной власти, особо выделяя среди них суверенную государственную власть. В соответствии с разновидностями публичной власти предлагается классификация территориальных организационных форм публичной власти - территориальных публично-правовых образований, указаны их особенности.

1298 1

Формационно-цивилизационный подход в сравнительном правоведении

Выпуск №4 от 01.04.2015

Применяя формационно-цивилизационный подход, автор, разделяя понятия правовой системы и правовой семьи, различает в современном мире три основные правовые системы (капиталистическую либерально-полусоциальную систему, тоталитарно-социалистическую и мусульманскую, а в каждой из них - семьи (четыре - в мусульманской, две - в тоталитарно-социалистической, несколько - в капиталистической либерально-социальной системе)). При вычленении базовых систем в основном используются формационные признаки: семей - цивилизационные, национальных (государственных) правовых систем - национально-культурологические.

1424 1

Социальная эволюция конституционного права частной собственности

Выпуск №12 от 01.12.2014

Рассматриваются особенности содержания института частной собственности в конституционном праве, первоначальная абсолютизация частной собственности в интересах социального слоя, победившего в буржуазных революциях XVII-XVIII вв., формы последующих ограничений этого права, говорится о правовом положении частной собственности и других форм собственности в условиях современного капитализма, сохранившихся стран тоталитарного социализма, а также в государствах мусульманского фундаментализма.

1240 1

А.И. Хорошильцев. Юридическая кратология: теоретические основы

Выпуск №10 от 01.10.2014

1284 1

Конституция Египта 2014 Г

Выпуск №6 от 01.06.2014

Рассматриваются основные положения действующей Конституции, ее сходство и различия с конституциями 1971 г. (с поправками 1980, 2005 и 2007 гг.) и 2012 г.

1411 10

В.Д. Зорькин. Право в условиях глобальных перемен

Выпуск №2 от 01.02.2014

1166 1

О базовых ценностях российской Конституции (к 20-летию Конституции России)

Выпуск №12 от 01.12.2013

На основе анализа положений Конституции РФ (прежде всего преамбулы, первой и второй глав, которым Конституция придает особое значение), а также 20-летней практики реализации конституционных норм базовые ценности российской Конституции рассматриваются с трех позиций: как ценность факта принятия Конституции путем референдума 1993 г., что означало первые шаги перехода от противостояния к гражданскому миру и согласию; как Основной Закон, обладающий высшей юридической силой, устанавливающий основы правового положения личности, общественного и государственного строя; как политический и идеологический документ, который содержит принципиальные положения, исходные начала, являющиеся юридическим выражением базовых ценностей, понимаемых как особо значимые в менталитете общества.

1233 1

Субъективные заметки о либертарной концепции права в российской юридической науке

Выпуск №10 от 01.10.2013

1118 1

Новая Конституция Египта 2012 г

от 01.04.2013

В статье содержится анализ Конституции Египта 2012 г., принятой в итоге антиавторитарных революционных событий 2011 г., которые, однако, привели к усилению власти исламистов; проведено сопоставление ее положений с текстом прежней Постоянной конституции 1971 г. (с изм. 1980, 2005 и 2007 гг.).

1264 0

Правосудие в современном мире / под ред. В.М. Лебедева, Т.Я. Хабриевой. М., 2011. 719 с.

Выпуск №2 от 01.02.2013

1191 1

Публичная власть: проблемы реализации и ответственности / под ред. Н.И. Матузова, О.И. Цыбулевской. Саратов, 2011. 527 с.

Выпуск №1 от 01.01.2013

1022 1

Некоторые элементы общего и особенного в мусульманской правовой культуре

Выпуск №10 от 01.10.2012

В статье рассматриваются общие принципы мусульманской правовой культуры, обусловленные религиозно-правовыми и моральными заповедями “священных текстов” Корана и Сунны, а также особенности осуществления этих принципов в странах мусульманского фундаментализма и “продвинутых” арабских государствах.

1280 1

И.Л. Бачило. Государство и право ХХI в. Реальное и виртуальное. М.: юрид. Изд-во "Юркомпани", 2012. 277 с. (серия "Актуальные юридические исследования")

Выпуск №9 от 01.09.2012

1529 1

О конституционном большинстве

Выпуск №6 от 01.06.2012

1250 1

Развитие конституционализма в россии В.Д. Зорькин. Конституционно-правовое развитие России. М.: Норма, 2011. 719 с.

Выпуск №3 от 01.03.2012

1096 1

Т.Я. Хабриева. Современные проблемы самоопределения этносов: сравнительно-правовое исследование м.: Контракт, 2010. 287 с.

Выпуск №1 от 01.01.2012

1143 1

Конституционный Суд России между прошлым и будущим

Выпуск №12 от 01.12.2011

в статье рассматриваются главные вехи 20-летней истории Конституционного Суда РФ, некоторые основные решения и пути дальнейшего совершенствования

1262 1

Т.С. Масловская. Институт президентства в Республике Беларусь: теоретические и конституционные

Выпуск №10 от 01.10.2011

1245 1

КОНСТИТУЦИЯ И СОВРЕМЕННЫЕ МОДЕЛИ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ: ИДЕОЛОГЕМЫ И РЕАЛИИ

Выпуск №6 от 01.06.2011

в статье рассматриваются нормы современных конституций о власти народа, формулируются положения о территориальном публичном сообществе и публично-правовом образовании, предлагаются модель организации публичной власти на разных уровнях территориальной структуры государства и соответствующие конституционные формулировки

1155 1