Везде

ООНГосударство и право Gosudarstvo i pravo

  • ISSN (Print) 1026-9452
  • ISSN (Online) 2713-0398

Опыт функционирования системы стратегического планирования в США и возможности его использования в России

Вы можете
Код статьи
S268667300025832-5-
DOI
10.31857/S2686673023020037
Тип публикации
Статья
Статус публикации
Опубликовано
Авторы
Кравченко Евгений Игоревич
Том/ Выпуск
Том / Выпуск № 2
Страницы
33-48
Аннотация

В современном мире всё большее внимание уделяется вопросам стратегического планирования как на корпоративном, так и на государственном уровне. Устойчивое социально-экономическое развитие государства, повышение качества жизни граждан и обеспечение безопасности зависят, наряду с другими факторами, от эффективности стратегического планирования. Федеральным законом № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28 июня 2014 г. установлены правовые основы для разработки, построения и функционирования комплексной системы стратегического планирования в области социально-экономического развития и национальной безопасности России. На сегодняшний день подход к стратегическому планированию в России характеризуется и системными недостатками, и проблемами практической реализации. Особую актуальность теме придаёт непростая экономическая и геополитическая ситуация, в которой недостаточно эффективная организация планирования увеличивает риски многократно. Вследствие этого крайне важно обратиться к мировому опыту государственного стратегического планирования. В статье рассматривается система планирования, сложившаяся в США. Комплексность подхода, гибкость, эффективность, гармонизация целей различных уровней, плотная взаимосвязь всех элементов системы стратегического планирования (планирование, прогнозирование, бюджетирование, управление), строгий мониторинг и контроль ключевых показателей эффективности делают её возможной основой для совершенствования системы, существующей в нашей стране.

Ключевые слова
планирование, стратегическое планирование, стратегическое планирование в США, российская система стратегического планирования, стратегия национальной безопасности США, GPRA, GPRAMA, Федеральный закон № 172-ФЗ от 28 июня 2014 г.
Дата публикации
27.02.2023
Год выхода
2023
Всего подписок
13
Всего просмотров
556

Библиография

  1. 1. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года. Available at: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_307872/ (accessed 11.09.2022).
  2. 2. Президента РФ от 8 ноября 2021 г. № 633 «Об утверждении Основ государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации». Available at: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202111080023 (accessed 01.09.2022).
  3. 3. Федеральный закон от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании». Available at: https://docs.cntd.ru/document/420204138 (accessed 21.08.2022).
  4. 4. Budget of the U.S. Government: Fiscal Year 2023. Office of Management and Budget. Available at: https://www.govinfo.gov/content/pkg/BUDGET-2023-BUD/pdf/BUDGET-2023-BUD.pdf (accessed 29.07.2022).
  5. 5. Government Performance and Results Act (GPRA) of 1993. Available at: https://www.congress.gov/bill/103rd-congress/senate-bill/20 (accessed 20.07.2022).
  6. 6. GPRA Modernization Act of 2010. Available at: https://www.congress.gov/bill/111th-congress/house-bill/2142 (accessed 11.07.2022).
  7. 7. Homeland Security Digital Library. Available at: https://www.hsdl.org/?collection&id=4 (accessed 21.09.2022).
  8. 8. National Security Strategy of the United States of America of December 2017. Available at: https://trumpwhitehouse.archives.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905.pdf (accessed 09.09.2022).
  9. 9. Zero-Based Budgeting: Zero or Hero? Deloitte Analysis, 2015. Available at: https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/global/Documents/Process-and-Operations/gx-us-operations-cons-zero-based-budgeting.pdf (accessed 18.08.2022).
  10. 10. Амосов А.И. О взаимосвязи задач формирования цивилизованных рынков и перехода к новому индустриальному развитию. Вестник Института экономики Российской академии наук. 2018. № 6 (92). С. 103-114.
  11. 11. Беляев В.П., Беляева Г.С., Бидова Б.Б. К вопросу о понятии национальных интересов и особенностях их юридического закрепления в североамериканской традиции. Право и государство: теория и практика. 2019. № 8 (176). С. 52-54.
  12. 12. Бухвальд Е.М. Основы государственной политики в сфере стратегического планирования: нерешенные проблемы. Вестник Института экономики Российской академии наук. 2022. № 1 (92). С. 32-49.
  13. 13. Варнавский В.Г. Крупномасштабные проекты в системе стратегического планирования Российской Федерации / Труды 14-й Международной конференции "Управление развитием крупномасштабных систем" (MLSD-2021). М.: Институт проблем управления им В.А. Трапезникова РАН, 2021. С. 43-48.
  14. 14. Вовченко Н.Г., Епифанова Т.В., Гурин О.Ю. Особенности формирования федеральной контрактной системы США: организационно-институциональный аспект. Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. Экология. 2015. № 2 (31). С. 105-115.
  15. 15. Диденко Д.В. Опыт государственного стратегического планирования в СССР в теоретических и эмпирических исследованиях. Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2019. Т. 12. № 5. С. 211-228. DOI: 10.15838/esc.2019.5.65.14
  16. 16. Ищенко А.А. О правовой природе стратегического планирования социально-экономического развития в зарубежных странах. Административное и муниципальное право. 2021. № 3. С. 1-20.
  17. 17. Клименко А.В., Королев В.А., Двинских Д.Ю., Рычкова Н.А., Сластихина И.Ю. Актуальный опыт зарубежных стран по развитию государственных систем стратегического планирования (Часть 2): препринт WP8/2016/04 (ч. 2), Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2016.
  18. 18. Ленчук Е.Б., Войтоловский Ф.Г., Кувалин Д.Б. Стратегическое планирование в государственном управлении: опыт, возможности и перспективы. Проблемы прогнозирования. 2020. № 6. С. 46-55.
  19. 19. Сильвестров С.Н., Бауэр В.П., Еремин В.В. К анализу поучительного для России опыта применение инструментария стратегического планирования развития экономики во Франции, США и КНР. Российский экономический журнал. 2019. №1. С. 41-57.
  20. 20. Blackerby P. History of Strategic Planning. Armed Forces Comptroller magazine, Vol. 39, No. 1, 1994, pp. 23-24.
  21. 21. Candy, V., & Gordon, J. The Historical Development Of Strategic Planning Theories. International Journal of Management & Information Systems (IJMIS), 15(4), 2011, pp. 71–90.
  22. 22. Gerald R. Kissler, Karmen N. Fore, Willow S. Jacobson, William P. Kittredge and Scott L. Stewart. State Strategic Planning: Suggestions from the Oregon Experience. Public Administration Review, Vol. 58, No. 4, 1998, pp. 353-359.
  23. 23. James Van Ravensway, Roger E. Hamlin. Strategic Planning in U.S. Municipalities. Transylvanian Review of Administrative Sciences, December 2015, pp. 55-70.
  24. 24. John M. Bryson, Lauren Hamilton Edwards & David M. Van Slyke. Getting strategic about strategic planning research. Public Management Review, Vol. 20, No. 3, 2017, pp. 317-339.
  25. 25. Schendel, D., Ansoff, I., & Channon, D. Statement of editorial policy. Statement of editorial policy. Strategic Management Journal, Wiley, Chichester, 1980, pp. 1-5.
QR
Перевести

Индексирование

Scopus

Scopus

Scopus

Crossref

Scopus

Высшая аттестационная комиссия

При Министерстве образования и науки Российской Федерации

Scopus

Научная электронная библиотека