Появление юридической конструкции цифровых прав в Гражданском кодексе РФ¹ в 2019 г. предопределило научный интерес не только к доктринальной трактовке определения понятия «цифровые права», но и сравнительно-правовым исследованиям по вопросу регулирования цифровых прав в зарубежных государствах. Согласно ст. 141¹ ГК РФ цифровыми правами признаются названные в таком качестве обязательственные и иные права, содержание и условия осуществления которых определяются в соответствии с правилами информационной системы, отвечающей установленным признакам. Кроме того, осуществление, распоряжение, в том числе передача, залог, обременение цифрового права другими способами или ограничение распоряжения цифровым правом возможны только в информационной системе без обращения к третьему лицу. Данное определение является эволюционным для российского права, однако требует научного исследования и разъяснения. В связи с этим исследование законодательства США как родоначальницы популяризации цифровых технологий, признавшей цифровое право, позволяет сформулировать наиболее значимые научные выводы, которые в последующем могут быть использованы в законодательстве Российской Федерации.

В первую очередь следует отметить, что в США нет такой категории, как «цифровые права». В США с конца XX в. осуществляется нормотворческая деятельность, направленная на регламентацию отдельных общественных отношений, протекающих в цифровых сетях и охрану определенного спектра благ / объектов права в таких сетях. Среди них защита от распространения недостоверной информации, защита цифрового контента и персональных данных, а в последнее время в их числе добавились и цифровые активы, и валюты, такие как, например биткоины.

Существенное влияние на развитие правовой регламентации цифровых прав в США оказывает судебный прецедент. В период формирования судебного прецедента в рассматриваемой сфере общественных отношений основной объем рассматриваемых дел составляли споры о защите контента и объявлений, выкладываемых на сайтах. Квинтэссенцию судебных разбирательств сформировал Верховный суд США. Согласно мнению судей, привлекать к ответственности поставщиков информационных услуг за распространение недостоверной или порочащей информации правомерно, но лишь в случае наличия редакционного контроля. Вскоре в 1996 г. законодатели США приняли ст. 230 Закона «О приличиях в области связи»². Данное нововведение позволило интернет-провайдерам избегать ответственности за распространение недостоверной информации на интернет-ресурсах путём удаления информации в целях недопущения нарушения прав и законных интересов третьих лиц³.

В США также как объект прав в цифровой среде рассматривался цифровой контент, в связи с чем последовало закономерное развитие законодательной базы в сфере авторского права и смежных прав. Ключевым нормативным правовым актом в этой сфере является Закон «Об авторском праве в цифровую эпоху» (Digital Millenium Copyright Act)⁴. Данный Закон определил признаки информационного посредника/интернет-провайдера. Так, интернет-провайдер осуществляет действия, по цифровой передаче материалов без изменения, при этом материал и точка отправки определяются пользователем. Закон «Об авторском праве в цифровую эпоху» закрепил «положения о безопасной гавани», которая освобождает интернет-провайдеров от ответственности за нарушение интеллектуальных прав при соблюдении определенных условий. В зависимости от категории информационных посредников Закон устанавливает отдельные условия освобождения от ответственности.

В праве США цифровое право представляет совокупность правовых институтов, принципов и норм, направленных на урегулирование отношений, основанных на использовании цифровых технологий. Объектами цифрового права признаются цифровые данные, цифровые активы, биткоины (криптовалюта) и т.д. При этом с учетом современного уровня регламентации и развития института цифровых прав в Российской Федерации, которые сводятся к регулированию цифровых финансовых и инвестиционных инструментов, наибольший интерес представляет регулирование оборота именно цифровых активов и криптовалют как объектов наиболее релевантных российскому термину «цифровые права».

Беспрецедентный экономический прогресс онлайн площадок сети Интернет вызывает множество вопросов о дальнейшей судьбе прав субъектов цифровых данных, а именно, вправе ли они: реализовывать свои виртуальные достижения, передавать по наследству, передавать в залог и т.д.⁵ В США законодатель допускает заключение договора, направленного на передачу цифровых данных, при этом передаваемые цифровые данные должны соответствовать следующим критериям: обороту подлежит имущество, существующее в материальной форме, но выраженное в виртуальном источнике, простая информация не представляет финансового интереса; круг участников оборота информационных данных должен сохранятся неопределенным и не замыкаться правообладателем и пользователем; допустимо формирование цифровых данных программой для ЭВМ, на основе программного алгоритма; значимость цифровых данных выражается в доступе к ограниченной информации, которая имеет экономическую ценность.

В доктрине и судебной практике США часто встречается термин «цифровые активы». Согласно Ж. Ментрека, цифровой актив должен существовать только в цифровой форме⁶. С точки зрения судей США, цифровые активы обладают определенными признаками, раскрывающихся через три компонента цифровых активов: контент пользователя; физические устройства, хранящие контент; учетная запись пользователя.

Наличие отмеченных компонентов придает цифровым данным свойство цифровых активов, который содержательно шире цифровых данных⁷. То есть данное утверждение подтверждает вышеприведенный тезис о том, что в США цифровые права трактуются шире, чем в законодательстве Российской Федерации, поскольку охватывают и цифровой контент, и устройства его хранения (как объект вещных прав), и учетные записи, посредством которых осуществляется доступ к цифровому контенту и распоряжение им. В российском же праве, как отмечалось, цифровое право как объект гражданских прав подразумевает право требование (или иное право), которое может быть реализовано исключительно в цифровой среде, если таковое право названо в таковом качестве в законе. Сейчас виды цифровых прав, зафиксированные в законодательстве, сводятся к финансовым и инвестиционным интересам на основании Федерального закона от 2 августа 2019 г. № 259-ФЗ «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»⁸ и Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»⁹.

Особое внимание среди объектов цифровых прав в США заслуживают биткоины (криптовалюта) как анонимное и виртуальное средство платежа (с 2009 г.). На этапе своего становления криптовалюта не представляла общественного интереса, по этой причине оставалась вне внимания законодателей в США. Однако их мировая популяризация и широкое применение в качестве средства платежа и отмывания денег, спонсирования терроризма, уклонения от уплаты налогов привели к угрозе, устоявшейся мировой финансовой системе, вследствие чего потребовалась правовая регламентации их оборота. Так, Федеральное казначейство США в 2013 г. классифицировало биткоин как конвертируемую децентрализованную виртуальную валюту, а суды США заняли позицию признания биткоинов средствами платежа (например, постановление Апелляционного федерального суда США Второго округа от 31 мая 2017 г. по делу “USA v. Ross William Ulbricht” признаёт криптовалюту платёжным средством¹⁰).

В правовой доктрине США вопрос о правовом режиме криптовалют пока остается не решённым, мнения авторитетных юристов по данному вопросу противоречивы, а позиция государства остается неопределённой. Несмотря на это, в ноябре 2021 г. президент США подписал Закон, согласно которому держатели криптовалют обязаны платить налоги. Размер оплачиваемого налога зависит от долгосрочности или краткосрочности инвестиции и размера прибыли вкладчика. Долгосрочной инвестицией считается хранение криптовалюты более года, при такой инвестиции налогоплательщик уплачивает 15% от суммы полученной прибыли, превышающей отметку 41 676 долл., но с оговоркой о том, что если криптовалюта принесла прибыль более 459 750 долл., то налоговая ставка увеличивается до 20%. Краткосрочной инвестицией в криптовалюту считается инвестиция сроком до одного года при этом минимальная прибыль физического лица для уплаты налогов должна составлять не менее 10 275 долл., а размер налоговой ставки варьируется от 10 до 37% в зависимости от общей суммы прибыли. Предельный размер налогообложения применяется в случае превышения прибыли отметки 539 900 долл. Помимо этого указанный Закон содержит положение, которое поощряет инвесторов в криптовалюту. Так, если держатель криптовалюты понес убытки в связи с неудачной инвестицией в нее, то он может оформить налоговый вычет на сумму до 3 тыс. долл.

В начале июня 2022 г. в США анонсировали рассмотрение конгрессом Закона «Об ответственных финансовых инвестициях». Основной целью данного законопроекта является формирование консолидированной системы управления криптовалютой, а именно биткоин (BTC) и эфириум (ETH) в США будут управляться Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC), а все остальные криптовалюты будут управляться Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC). Вместе с тем данный законопроект отменяет обязанность налогоплательщика уведомлять налоговую службу США о прибыли, полученной от продажи криптовалюты в размере до 200 долл.

Предметом обсуждения специалистов США послужило указание президента США федеральным ведомствам (министерствам) изучить перспективы разработки и внедрения цифрового доллара. В соответствии с Указом Президента США внедрение цифрового доллара позволит обеспечить проведение дешёвых транзакций в особенности трансграничных платежей. Данный Указ находится на этапе исследования и анализа перспектив его реализации, однако нельзя не заметить угрозы конфиденциальности персональных данных при цифровизации доллара¹¹. При положительном решении законодательным органам США необходимо совершенствовать нормативную базу, регламентирующую порядок оборота цифровых долларов. Так как доллар США является одним из основных средств платежа в мире, международное законодательство также подлежит обновлению. В связи с вышеизложенным перспектива внедрения цифрового доллара пока остаётся неопределенной, как и контуры правового регулирования его оборота и обеспечения при этом безопасности персональных данных.

Несмотря на большое количество принимаемых правовых актов в США, вызовы развития цифровых технологий в сфере оборота цифровых прав сохраняют актуальность для правотворческой деятельности государства¹². Концептуально важным аспектом, обосновывающим необходимость совершенной правовой регламентации оборота и защиты цифровых прав и данных, служит возрастающая роль искусственного интеллекта, внедрение которого активно прослеживается во всех развитых и развивающихся странах. Наибольший интерес вызывает применение искусственного интеллекта в финансовой сфере. Безусловно, искусственный интеллект есть показатель уровня технологического развития человечества, способствующий, например, в банковской сфере постоянному и упрощенному предоставлению финансовых услуг независимо от места нахождения потребителя услуг, развитию бизнеса, налаживанию социальных контактов и т.д.¹³ В то же время важно учитывать технические / программные сбои, кибератаки, происходящие с целью захвата цифровых данных потребителей банковских услуг и в последующем их использование и распространение среди неопределенного круга лиц нелегитимным путем¹⁴.

Поскольку цифровые активы признаются правовой системой США на уровне законодательства и правоприменительной практики, возникают важные смежные правовые вопросы. Так, важным представляется вопрос о наследовании цифровых прав наследодателя после его смерти. Передаются ли цифровые права по наследству и могут ли они включаться в общую наследственную массу?

В штате Делавэр принят Закон о наследовании цифровых прав. Передавать по наследству можно аккаунты в социальных сетях и электронную почту. Унаследовать аккаунт в случае смерти или признания своего близкого человека недееспособным могут родственники¹⁵. Аналогичный Закон ранее был принят и в других штатах США. Однако речь пока не идет о возможности наследования всего цифрового имущества¹⁶. Суды США также неоднозначно относятся к вопросу наследования цифровых прав. В некоторых случаях их позиции достаточно противоречивы, что не позволяет выработать единый системный подход. В других государствах доступ к цифровым устройствам прекращается со смертью человека¹⁷.

* * *

В заключение отметим, что научно-технический прогресс, с одной стороны, оказывает положительный эффект на развитие предпринимательской деятельности, журналистики, свободы слова и на многие другие жизненно важные сферы, с другой - оказывается средством бесконтрольного совершения преступлений. Правовое регулирование оборота и защиты цифровых прав в США в сравнении с другими государствами демонстрирует динамичное развитие во взаимосвязи с развитием общественных отношений, которые опосредуются принятием нормативных актов. Несмотря на это, динамика последовательности принятия нормативных актов в США позволяет сформулировать вывод о том, что они принимаются с временной задержкой и лишь после наступления общественно опасных последствий, например, законопроекты в сфере криптовалют рассматриваются после формирования определенного судебного прецедента, которые открыто демонстрируют необходимость признания криптовалюты в качестве платежного средства. Однако законодатели США концентрируют ключевое внимание на несколько иных аспектах правового регулирования криптовалют, таком как налогообложение. Безусловно, рассматриваемый Конгрессом США законопроект «Об ответственных финансовых инвестициях» 2022 г., который закрепляет определенные налоговые преференции для налогоплательщиков, является эволюционным, но опять-таки представляется очередной предпосылкой признания на федеральном уровне криптовалюты платёжным средством. Отмеченные изъяны деятельности законодательной власти США не уменьшают правовое значение нормативных актов в сфере оборота цифровых прав, которые принимаются в результате критического анализа общественных отношений, судебного прецедента, доктрины, аналитических данных и т.д.

Общим вектором развития актуальных законопроектов являются: усиление государственного контроля за оборотом криптовалют путём определения компетентных ведомств; определение эффективных налоговых ставок для инвесторов криптовалют; формирование законодательства для внедрения цифрового доллара и т.д. При этом финансовая политика США не направлена на признание криптовалюты платёжным средством, а наоборот, направлена на создание конкурента в виде цифрового доллара, который в отличие от криптовалюты будет признан платёжным средством. Концептуальное содержание и назначение криптовалюты и цифрового доллара кардинально отличны, что не позволяет рассматривать их конкурентами.

Таким образом, с одной стороны, в законодательстве, правоприменительной практике и доктрине США цифровые права рассматриваются шире, чем в законодательстве Российской Федерации. С другой стороны, в законотворческой деятельности США, как и Российская Федерация, идут по пути выборочного регулирования в первую очередь финансовых аспектов оборота цифровых активов.