Анализ состояния и развития различных направлений юридической науки Республики Таджикистан позволил автору представить свое видение относительно некоторых аспектов становления и развития юридической науки, процесса эволюционирования института ученых степеней в контексте исторической особенности их функционирования и вариации подготовки высококвалифицированных кадров посредством государственной системы подготовки научных кадров. Исходя из названия работы, нетрудно заметить о трех выбранных им проблемах, которые с учетом единства исторических и иных особенностей Таджикистана следует проанализировать в контексте их становления и развития. В этой связи особо обращается внимание на составляющую выбранных и проанализированных проблем. Актуальным в данном исследовании является изучение вопросов преемственности научных школ и направлений.

Сформированные научные коллективы начали активно сотрудничать со многими передовыми научными и учебными центрами, как внутри Таджикистана, так и за его пределами.

Необходимо также отметить, что среди направленных специалистов также были и ветераны-фронтовики, которые до последнего старались внести существенный вклад в деле становления и развития юридической науки Таджикистана. Наряду с признанными специалистами также готовились национальные кадры, которыми по праву можно гордиться. Активная научная и учебно-педагогическая деятельность и их результаты, опубликованные в качестве учебников, монографий и научных трудов признаются богатым наследием для Таджикистана. В этом контексте начались формироваться отдельные научные школы, коллективы единомышленников и их последователей. Немаловажную роль в деле подготовки кадров и становлении специалистов сыграли опытные руководители юридического факультета Таджикского национального университета.

Для полноты исследования мы решили позаимствовать часть материала из опубликованной нами специальной «Библиографии по уголовно-правовому профилю подготовки кадров»¹ (далее – Библиография), которая была специально подготовлена и издана к 70-летнему юбилею юридического факультета Таджикского национального университета. Начнем с того, что в послевоенные годы в ряды образованного юридического факультета Таджикского государственного университета им. В.И. Ленина² (ныне – Таджикский национальный университет) направлялись молодые и опытные ученые и практики. Следует отметить, что многие из них имели руководящий опыт в различных государственных и партийных органах.

Активная научная и учебно-педагогическая деятельность, а также их результаты, опубликованные в качестве учебных и иных научных трудов, должны признаваться богатым наследием, так как именно с их помощью воспитывалась целая плеяда выдающихся юристов Таджикистана. Для Республики Таджикистан использование этих трудов является уважением, продолжением деятельности учителей. Об истории и деятельности многих ученых-специалистов издано немалое количество трудов³, свидетельствующие о личном или коллективном вкладе в процветании республики.

Юридический факультет Таджикского национального университета, «отечественный флагман подготовки научных, научно-педагогических и управленческих кадров юридического профиля», «авангард юридической мысли», перешагнул 70-летний порог. Это целая эпоха достижений и свершений, взлетов и падений, новых открытий и перспектив будущего развития. Становление и развитие кузницы юридических кадров была непростым, но, глядя в прошлое, стоит задуматься: сделано многое, а предстоит сделать еще больше. Гордиться этим достоянием – обязанность каждого юриста, кто хоть как-то связан с юридическим факультетом.

Основная веха в подготовке высококвалифицированных кадров - формирование и активная деятельность Совета по присуждению ученых степеней кандидата наук по общественным и гуманитарным наукам при Таджикском государственном университете им. В.И. Ленина. В последующие годы эти славные традиции по созданию диссертационных советов продолжались в стенах юридического факультета Таджикского национального университета. Сегодня функционируют диссертационные советы по юридическим наукам, которые принимают на защиту как кандидатские, так и докторские диссертационные исследования.

Заметим, что в Библиографии собраны в едином издании учебные, научные и иные труды отечественных ученых разных времен по направлению уголовно-правового цикла; показана эволюция института ученых степеней; систематизированы в хронологической последовательности нормативные правовые акты уголовно-правового профиля, тематики образования и науки; подготовка и кадров; собраны защищенные авторефераты и диссертации по соответствующим научным специальностям⁴ в Таджикистане. Это позволило раскрыть особенности различных периодов становления и развития юридической науки и практики, а также количественные характеристики этой деятельности.

В представленном издании также приводятся труды и по другим научным специальностям, но только по исследованию родственных институтов или отраслей права. Многие труды имеют разнообразные направления и по содержанию нашего исследования условно разделены на соответствующие разделы и их параграфы. Смежные научные специальности разделить в точности не всегда представляется возможным, не говоря об их содержании и сущности. В различных библиографических и иных сборниках данные по трудам приведены разные, которые отличаются как по содержанию названия, так и по количеству страниц и по годам их опубликования.

По структуре Библиография состоит из трех вводных материалов, восьми разделов, включающих 37 параграфов. В первом разделе Библиографии приводится полный список нормативных правовых актов⁵ и официальных документов, которые были приняты в период государственной независимости Таджикистана⁶. Нормативных правовых актов и официальных документов собрано 589 наименований. Они изложены в хронологическом порядке их принятия.

К каждому шифру научной специальности приводится общее количество собранных трудов в сравнительном контексте. Собранные нами труды по научной специальности 12.00.08 приведены в сравнении периода становления и развития юридической науки и практики с периодом государственной независимости Таджикистана. Года для сравнения выбраны не случайно, а вытекают из авторской классификации периодизации юридической науки и практики уголовно-правового профиля (табл. 1).

Таблица 1

Собранные труды по научной специальности 12.00.09 также приведены в сравнении периода становления и развития юридической науки и практики с периодом государственной независимости Таджикистана (табл. 2).

Таблица 2

По научной специальности 12.00.11 аналогично приведены количественные данные по авторской классификации периодизации юридической науки и практики уголовно-правового профиля (табл. 3).

Таблица 3

Собранные труды по научной специальности 12.00.12 приведены в табл. 4.

Таблица 4

Труды по научной специальности 12.00.14 также приведены в сравнении вышеуказанных периодов (табл. 5).

Таблица 5

Количество и соответствующие вышеприведенные цифры указывают на актуальность и своевременность проводимых конкретных научных исследований в различных периодах национальной государственности, а также свидетельствуют о достижениях и дальнейшем развитии уголовно-правовой науки и практики, уголовно-процессуальной науки и практики, науки и практики судебной деятельности, прокурорской деятельности, правозащитной и правоохранительной деятельности, науки и практики криминалистики, судебно-экспертной деятельности и оперативно-розыскной деятельности и науки и практики административного права и административного процесса в Таджикистане.

Следует также отметить, что нами не преследуется цель искусственного разделения всех собранных трудов в период становления и развития юридической науки и практики уголовно-правового профиля (1949–1990 гг.) и период государственной независимости (1991–2019 гг.). Каждая эпоха имеет свои особенности, которые в сравнении не всегда всеми определяются исходя из контекста сочетания всех возможностей. Мы постарались максимально собрать все труды и дать объективную оценку основной составляющей юридического образования в Таджикистане.

В последующих пяти разделах отдельно приводятся полные перечни авторефератов и диссертаций за всю историю Таджикистана по вышеупомянутым научным специальностям, которые характеризуют отдельные этапы становления и развития науки и практики в республике. После них приводятся перечни изданных учебников, монографических исследований, учебно-научных и иных изданий по соответствующим научным специальностям. По всем пяти научным специальностям собрано 797 наименований трудов, которые в точечном порядке приведены в табл. 6, 7.

Таблица 6

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

по основным показателям научных специальностей на основе сравнения данных по периодам

Таблица 7 СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

по основным показателям научных специальностей

Резюмируя данное повествование относительно подготовленной и представленной на суд общественности Библиографии, заметим, что все эти авторские идеи не смогли бы осуществиться без вдохновения уникальными трудами⁷, являющимися актуальными и по сей день.

Уникальность использованных трудов свидетельствует прежде всего об их содержании, целях подготовки и их издании. К примеру, первый каталог диссертаций, составленный в Таджикистане, включал не только названия защищенных кандидатских и докторских работ с 1934 по 1959 г., но и раскрывал развитие научной мысли за указанный период подготовки данной работы. Всего в данный каталог были включены 746 названий защищенных диссертаций⁸.

В логическом продолжении данного каталога, который был издан в 1970 г., указывались точные цифры и данные, которые показывали отдельные этапы становления и развития науки в Таджикистане. Здесь приводились следующие данные: всего с 1934 по 1965 г. было защищено 1402 диссертации, из числа которых 609 диссертаций были защищены таджикскими учеными. Всего в данный каталог было включено 655 защищенных диссертаций⁹.

Как представляется, главное не только знакомство с уникальными трудами, но и их активное использование, развитие преемственности в научных и иных исследованиях, проводимых в Республике Таджикистан.

Сегодня учеными Таджикистана тематика образования, науки и подготовки кадров подвергаются изучению и обобщению, по результатам которых издаются соответствующие труды¹⁰. Изданные труды в большинстве своем носят социальный анализ состояния науки и образования в Таджикистане. В системе образования и подготовки кадров Таджикистана имеется необходимость в разработке и принятии соответствующих комплексных программ целевого развития научного потенциала.

Переходя к основной части исследования, следует отметить, что в разные исторические периоды перечень присуждаемых ученых степеней то отменялся, то сокращался до минимума, то увеличивался до максимума. Развитие общественных отношений в этой части особо сказывались на принимаемых решениях, которые отражались в ключевых исторических документах. Отмена и восстановление института ученых степеней, разработка новых номенклатур, их изменение и дополнение, выделение групп научных специальностей, на основании которых присуждались ученые степени в разные периоды государственности свидетельствуют об особом отношении государства к этому виду деятельности. Краткий исторический экскурс характеризует все эти моменты.

В этой части анализа раскрыты основные нормативные правовые акты, регламентирующие общественные отношения в части положений и номенклатур научных специальностей, на основе которых и присуждались ученые степени и присваивались ученые звания. Данная часть исследования является актуальной и своевременной, так как восполняет пробел понимании института ученых степеней. Ретроспективный анализ, сравнение и обогащение прямо исходит от истории становления и развития, а также дисбаланса нормативной регламентации вышеприведенных общественных отношений, которые имеют научную и практическую значимость. Для молодых исследователей Таджикистана указанная тематика наиболее востребованна, так как степень разработанности многих исследований не в полной мере учитывает проведенные исследования.

Как представляется, многие вопросы, которые оставались загадочными в этой сфере по мере возможности нашли свои ответы, а часть нерешенных проблем – свои решения.

В Таджикистане вопросы аттестации и подготовки кадров различного профиля приобрело приоритетное значение. К таким конкретным инициативам и решениям относятся: создание Высшей аттестационной комиссии при Президенте Республики Таджикистан; разработка и утверждение основополагающих правовых документов Высшей аттестационной комиссии при Президенте РТ¹¹ и перспективы развития института государственной системы подготовки научных и педагогических кадров в Таджикистане¹², которая развивается и находит разные векторы своего совершенствования. Немаловажным фактором в этой области является принятие ключевых нормативных правовых актов в области подготовки кадров высшей квалификации¹³.

Президентом РТ предлагается кардинальным образом пересмотреть вопросы подготовки кадров высшей квалификации, модернизировать систему финансирования и создать механизм восстановления связи теории с практикой¹⁴. Многим руководителям структурных подразделений были даны соответствующие поручения, которые в основном имеют цель координации подготовки высококвалифицированных кадров.

Подготовка кадров в Таджикистане имеет две разновидности: традиционная и современная.

Две разновидности подготовки кадров реализовываются в контексте взаимообусловленности и взаимосогласованности. По крайней мере так считают авторы разработчики ключевых документов этой области¹⁵. К такому выводу приходим, исходя из собранных и проанализированных нормативных правовых актов. Если быть точнее, то нынешний этап подготовки кадров является «переходным» от традиционной системы подготовки кадров в систему «Болонский процесс». Нынешний этап экспериментальный и разрабатывает модели дальнейшего совершенствования. На наш взгляд, каким бы не был этот период, все-таки необходим план действий или «дорожная карта» при реформировании системы образования и науки с реализацией одной цели – координации всех мероприятий, направленных на сближение и создание национальной модели.

В этом контексте процитируем те документы, которыми классификация научных специальностей происходит в Таджикистане. В приложении к постановлению Правительства РТ от 25 февраля 2017 г. № 93 «О Положении о докторантуре по специальности и Государственном стандарте докторантуры по специальности» приведен Примерный классификатор направлений и специальностей докторантуры по специальности. Разработанный Примерный классификатор устанавливает коды специальностей докторов философии (PhD), докторов по специальности, упорядоченных по всеобщему профилю организаций образования и науки, регламентированных по специальностям (табл. 8).

Таблица 8

В свою очередь, Решением Президиума ВАК при Президенте РТ от 27 апреля 2017 г. № 1/3 был утвержден Перечень соответствия специальностей примерного классификатора направлений и специальностей докторантуры по специальности Республики Таджикистан с Номенклатурой специальностей научных работников Российской Федерации¹⁶ (далее – Перечень).

В соответствии с указанным Перечнем юридические науки представлены в следующей редакции: 6D030100 Юриспруденция (входят традиционные шифры 12.00.01 - 12.00.15); 6D030200 Международное право (входят 12.00.10, 12.00.03); 6D030300 Правоохранительная деятельность (входят 12.00.08, 12.00.09, 12.00.11) и 6D030400 Таможенное дело (входят 08.00.14 – Мировая экономика; 12.00.02, 12.00.03, 12.00.08 - 12.00.11).

Затем Решением Президиума ВАК при Президенте РТ от 27 апреля 2017 г. № 1/4 были утверждены Паспорта научных специальностей по юриспруденции.

Утвержденные Паспорта научных специальностей по юриспруденции выглядят недоработанными и не в полной мере соответствуют вышеприведенному Перечню, тем самым не учитывают все отрасли наук и специальностей юридического направления.

Особо в этом контексте следует упомянуть и о функционировании созданных на базе юридического факультета Таджикского национального университета и Академии МВД Республики Таджикистан диссертационного совета¹⁷. Функционирование соответствующих отечественных диссертационных советов придаст подготовке научных кадров особенность. В этой части работы подготовка качественных диссертационных исследований и их дальнейшее использование во благо социально-экономического развития государства является первостепенной задачей.

Рассматривая научно-исследовательский потенциал, или кадровую составляющую данной области, следует отметить, что в республике насчитывается 4295 научных кадров, из которых 766 докторов наук (из них 106 женщин), 3529 кандидатов наук (из них 1063 женщины). По количеству ученых и с учетом численности населения Республика Таджикистан в мире находится на 141-м месте.

В настоящее время в вузах и научных учреждениях Таджикистана функционируют 51 диссертационный совет по 160 научным специальностям, прошедшим регистрацию в ВАК при Президенте РТ. Начиная с 2016 г. и по первый квартал 2019 г. в указанных диссоветах было защищено 220 диссертаций, из которых 24 докторские и 196 кандидатских. За указанный период выдано удостоверений доцента - 108 и профессорских – 13. Параллельно в республике зарегистрирован в ВАК Минобрнауки России и действует 21 диссовет. С 2016 г. по первый квартал 2019 г. в указанных диссоветах защищены 655 диссертаций, из которых докторские – 68, кандидатские – 587¹⁸.

Рассматривая необходимость и стабильность функционирования многих диссертационных советов, убеждаемся в правильности подготовки отечественных научно-педагогических кадров.

Резюмируя эволюцию института ученых степеней в Таджикистане, предлагаем авторскую классификацию периодизации становления и развития юридической науки уголовно-правового профиля. Нами она разделяется на два периода: 1) с 1949 по 1990 г.; 2) с 1991 г. и по настоящее время.

Нормативную регламентацию номенклатур научных работников в контексте исторической особенности Таджикистана с учетом достижения подготовки научно-педагогического потенциала, взяв за основу периодизацию, предложенную нашими коллегами¹⁹, можно предложить следующую классификацию периодизации: 1) 1819–1918 гг.; 2) 1918–1995 гг.; 3) 1995–2009 гг.; 4) 2009–2017 гг.; 5) с 2017 г. по настоящее время.

Приведенная авторская классификация также имеет свои особенности, но в контексте определения векторов развития науки и практики в Таджикистане до конкретных изменений и дополнений является своего рода основой. Дискуссионность тех или иных позиций автора послужит основанием для детального анализа всех направлений подготовки кадров высшей квалификации.

* * *

Исследование становления и развития, а также состояния юридической науки через призму становления и развития юридической науки уголовно-правового профиля, эволюции института ученых степеней и многовекторной процедуры подготовки высококвалифицированных кадров в истории Таджикистана подтвердило авторские выводы о коренной модернизации системы образования и науки в целом. Выбираемые модели демократического образования и подготовки кадров, которые условно именуются «современными», не оправдали надежды.