Известный не только в России, но и в зарубежных странах российский ученый-конституционалист, доктор юрид. наук, профессор, почетный работник высшего профессионального образования РФ Ирина Анатольевна Умнова-Конюхова подготовила и издала ряд системно взаимосвязанных фундаментальных научных работ, посвящённых проблемам и тенденциям взаимодействия конституционного права и международного публичного права в современном мире.

Представленное исследование органично развивает и дополняет изданные автором монографии, в числе которых: «Международное и конституционное право: теория и практика взаимодействия» (М., 2006); «Конституционное право в развитии: диалектика общего и частного» (Германия, 2015) и «Конституционное право и международное публичное право: теория и практика взаимодействия» (М., 2016).

В отличие от предыдущих исследований, в которых акцентировалось внимание на общем диалектическом взаимодействии конституционного и международного права, в рецензируемой монографии автор акцентировала внимание на принципах права.

Как верно отмечает И.А. Умнова-Конюхова во введении своей книги, в эпоху глобализации права феноменально возросла роль принципов права как регуляторов общественных отношений. Неизбежным следствием этого процесса явились формирование и развитие системы принципов права, основанной на устоявшихся в научной литературе принципах классификации. В зависимости от особенностей и сферы действия права автор разграничивает принципы права на общие (основные, универсальные), специальные (отраслевые, функциональные) и частные (институциональные), исходя из уровня правового регулирования – глобальные, международные, региональные, межгосударственные и внутригосударственные (национальные) принципы права. Среди авторских классификаций наиболее оригинальным видится деление И.А. Умновой-Конюховой общих принципов права по следующим основаниям: исходя из функционального назначения ̶ на доктринальные, инструментальные и доктринально-инструментальные (смешанная природа); исходя из уровня конституционализации и формально-юридической определенности ̶ на конституционно-определенные принципы права; принципы права, основанные на конституционном обычае или конституционном прецеденте; условно-конституционные принципы права; исходя из системной обусловленности принципов права, диалектическая связь которых основана на дихотомии, ̶ на коллизионные, бинарные и принципы-близнецы.

Раскрывая структурно-функциональную характеристику общих принципов права, автор подчеркивает, что данные принципы являются универсальным основанием для формирования правового регулирования и судебной правоприменительной практики, среди которых особое место занимают общепризнанные принципы международного права и конституционные принципы.

Одновременно в рамках национальных правовых систем автором выявлен объективный процесс повышения роли доктрины общих принципов права. И.А. Умнова-Конюхова обоснованно выделяет ряд доминирующих доктрин, сформировавшихся в мировой практике, – монистическая теория принципов права, дуалистическая теория принципов права и компромиссная теория принципов права, оказавших, несмотря на то что их авторы по-разному подходят к пониманию сущности и назначению принципов права, существенное влияние на практику применения и толкования общих принципов права международными и российскими судами.

Исследуя теоретико-правовые основы общих принципов права, вопросы их правовой природы, классификации и назначения, ученый системно раскрывает уровни взаимосвязанного развития принципов конституционного права и международного права, последовательно отстаивая свою точку зрения о диалектике бинарной эволюции и объективного взаимопроникновения этих ведущих отраслей публичного права.

По сравнению с другими работами, посвященными данной проблематике, рассматриваемая монография предлагает комплексный и систематизированный анализ состояния трех фундаментально-теоретических столпов, предопределяющих сущность, содержание и вектор развития конституционного и международного публичного права: 1) теоретическое учение об общих принципах права как универсальной основы современного правопорядка; 2) доктрины систематизации общих принципов права, в рамках которой выделяются как общие императивные (jus cogens) и общие диспозитивные принципы права, так и их подсистемы; 3) центральная идея, выдвигаемая автором, связана с обоснованием возможности и необходимости реализации общих принципов права как регуляторов общественных отношений, являющихся объединяющей формой права внутри правовых семей и реализации их универсальной значимости для судебной правоприменительной практики.

Особый научно-доктринальный интерес представляет первая глава монографии, в которой на новом уровне теоретического осмысления открываются теоретико-правовые основы общих принципов права. Автор последовательно раскрывает эволюцию взглядов на понятие и свойства принципов права, систему общепризнанных принципов международного права и конституционных принципов права, подчеркивая, что ключевой тенденцией современной науки является научный интерес ученых многих стран мира к данной проблематике. Эта тенденция значительно усиливается в современный период в условиях глобализации угроз и вызовов современной цивилизации.

Вторая глава книги посвящена раскрытию функциональных аспектов общих принципов права. Сюда входят параграфы, посвященные современным процессам применения и толкования общих принципов права международными судами и национальными судами; сформировавшимся в этом направлении тенденциям и вариантам разрешения судебных коллизий между решениями Европейского Суда по правам человека и высших национальных судов. В частности, И.А. Умнова-Конюхова, исследовав существенный пласт судебных решений, отмечает в целом позитивный характер судебной правоприменительной практики, складывающейся относительно применения и толкования общих принципов права. Вместе с тем автор подчеркивает существование ряда актуальных проблем, тем самым призывая к их обсуждению. В числе научно-практических проблем выделяются вопросы идентичности толкования общих принципов права международными и национальными судами; наличия различий в судебном правопонимании общих принципов права на разных уровнях их правоприменения, выработки единых пределов толкования и применения общих принципов права судами. Кроме того, в работе обращается внимание на существование различной терминологии в судебных решениях (суды используют выражения: «общие принципы», «общепризнанные принципы», «принципы деятельности», «принципы взаимодействия» или просто «принципы»), что обусловливает важность постановки проблемы выработки единых терминологических подходов к названию и видам общих принципов права в судебной правоприменительной деятельности.

В результате обобщения российской судебной практики И.А. Умнова-Конюхова выделяет следующие основные тенденции судебного применения общих принципов права:

формулирование в качестве критериев-требований конституционности доктринальных конституционных принципов основ конституционного строя и правового положения человека (демократического, правового, федеративного, социального, светского государства, народного суверенитета, государственного суверенитета, территориальной целостности, неприкосновенности территории государства, разделения властей, политического плюрализма, признания и гарантирования местного самоуправления, единства многонационального народа Российской Федерации, запрета захвата власти и властных полномочий, уважения прав человека, равноправия и недискриминации и др.);

обоснование конституционности применением принципов, формулируемых в модальности конституционных прав и свобод (например, охрана достоинства, неприкосновенность личности, свобода договора, неприкосновенность собственности, неприкосновенность жилища и недопустимости произвольного лишения жилища и др.);

расширение практики судебного применения так называемых абстрактных доктринальных принципов (гуманизма, справедливости, социальной справедливости, стабильности, солидарности, взаимного доверия), а также инструментальные [обоснованности, разумности, объективности, эффективности, рациональности (рационализма)] и инструментально-доктринальные принципы (субсидиарности, правовой определенности, пропорциональности, соразмерности и др.). Содержание названных принципов имеет оценочный характер, т.е. допускает широкую степень усмотрения, что обусловливает важность обмена опытом и выработки общих подходов в их судебном правоприменении;

по мере развития судебной практики используются устойчивые дихотомии принципов-требований, что обусловлено как спецификой их конституционных формулировок, так и сложившимся правопониманием характера взаимосвязи (например, принципы «свободы и неприкосновенности личности», «равноправия и недискриминации», «разумности и справедливости» и др.);

с целью более точного обоснования выносимого решения или правильного применения в порядке ad hoc суды дифференцируют абстрактные принципы, раскрывая их через группу более конкретных принципов, а также трансформируя их путем формулировки новых принципов права.

Во второй главе внимание акцентируется также на применении и толковании ряда широко используемых и резонансных общих принципов права – равноправия, справедливости, правовой определенности, пропорциональности. Следует согласиться с автором, что данные принципы имеют не просто универсальное, но и стратегическое значение для развития правового регулирования и формирования правопорядка в условиях глобализации.

Итоги проведенного исследования, как представляется, положили начало формированию научной школы, в рамках которой проводится изучение на основе единой теоретико-методологической основы общих технологий достижения научных и практических результатов. Научная новизна состоит в формулировании теоретических и научно-практических положений, раскрывающих понятие и виды общих принципов права, обосновании их юридической природы и специфики сквозь призму доктрин конституционного права и международного права.

В завершение исследования И.А. Умнова-Конюхова подчеркивает позитивную тенденцию, сформировавшуюся в практике Конституционного Суда РФ, ̶ это сочетание естественно-правового, социологического и позитивистского подходов в их системной взаимосвязи при интерпретации конституционного содержания и регулятивной роли общих принципов права. Тем самым автор выдвигает собственное видение эволюции содержания и системы принципов права на фоне их непрерывного диалектического взаимодействия.

Таким образом, монография И.А. Умновой-Конюховой «Общие принципы права в конституционном праве и международном праве: актуальные вопросы теории и судебной практики» представляет собой фундаментальный, многоплановый и интересный научно-практический исследовательский труд. Выдвигаемые в работе идеи имеют новаторский характер и вносят значимый вклад в развитие теории и истории конституционного права и международного публичного права. Безусловно, данная книга спровоцирует оживленную научную дискуссию, будет широко востребована учеными и соискателями, исследующими вопросы конституционного права и международного права, преподавателями юридических вузов, а также практикующими юристами.