Морозова Л. А.

Статья посвящена проблеме локального нормотворчества, которой отечественной юриспруденцией в последнее время уделялось недостаточное внимание. Традиционно локальные акты рассматриваются применительно к трудовому праву. Между тем локальными актами регулируется не только сфера трудовых правоотношений, но и широкий круг внутриорганизационных вопросов в отдельных предприятиях, организациях, учреждениях и др. Автор констатирует появление в нашей стране новых субъектов локального нормотворчества: саморегулируемых организаций, формируемых в сфере предпринимательства, а также объединяющих субъектов профессиональной деятельности определенного профиля. Кроме того, значительное развитие получил институт социально ориентированных негосударственных некоммерческих организаций, призванных дополнять усилия государства по оказанию социальных услуг населению. В экономическом меха- низме России наряду с малыми и средними предпринимательскими структурами появились крупные бизнес-группы в форме холдингов, концернов, которые широко используют локальные акты для регулирования внутриорганизационных отношений с дочерними и иными предприятиями и организациями, входящими в их состав. В статье анализируется юридическая природа локальных актов России. Специальное внимание уделено возможностям локального нормотворчества оперативно реагировать на изменения в общественной и государственной жизни, осуществлять в определенной мере опережающее регулирование отдельных сфер и сегментов внутриорганизационных отношений.