Везде
Латинская Америка в новом тысячелетии: социальная панорама и динамика политических процессов (часть 1)
Оглавление
Аннотация Оценить Содержание публикации
Библиография Комментарии
Поделиться
QR
Метрика
Латинская Америка в новом тысячелетии: социальная панорама и динамика политических процессов (часть 1)
Аннотация
Код статьи
S0044748X0005395-3-1
DOI
10.31857/S0044748X0005395-3
Тип публикации
Статья
Статус публикации
Опубликовано
Авторы
Ивановский Збигнев Владиславович 
Аффилиация:
Институт Латинской Америки РАН
МГУ им. М. В. Ломоносова
Адрес: Российская Федерация, Москва
Выпуск
Выпуск № 7
Страницы
30-39
Аннотация

В первой части статьи рассматривается современная социальная ситуация в Латинской Америке. Автор анализирует данные, касающиеся ВВП на душу населения, уровня бедности и социальной поляризации, индекса человеческого развития, уровня насилия и индекса восприятия коррупции. Во второй части статьи подводятся итоги последнего и начала нынешнего электорального цикла в отдельных странах. На их основе раскрываются причины, последствия и перспективы «правого поворота» и политической поляризации в регионе. Автор приходит к выводу, что в настоящее время ни в социальном, ни в политическом контексте уже невозможно характеризовать континент как единство в многообразии.

Ключевые слова
Латинская Америка, социальная ситуация, бедность и нищета, социальная поляризация, насилие, коррупция, выборы, политические процессы, правый поворот
Классификатор
Получено
17.05.2019
Дата публикации
09.07.2019
Всего подписок
93
Всего просмотров
2402
Оценка читателей
0.0 (0 голосов)
Цитировать   Скачать pdf
1

В цивилизационном плане Латинская Америка представляет уникальный регион, родственный по лингвистическим и конфессиональным признакам, по иберийскому компоненту национальной идентичности и по общности исторических судеб1. При этом, как справедливо отмечают приверженцы этого направления, в «пограничных цивилизациях» преобладает начало многообразия, гетерогенности, цельная же, монолитная духовная основа в этом случае отсутствует, религиозно-цивилизационный фундамент состоит из нескольких качественно различных частей, разделенных глубокими трещинами, а вся цивилизационная конструкция неустойчива2.

1. В. М. Давыдов. Детерминация развития Латино-Карибской Америки. М.: ИЛА РАН, 2016, с. 60.

2. Я. Г. Шемякин. Европа и Латинская Америка: взаимодействие цивилизаций в контексте всемирной истории. М.: Наука, 2001, с.9.
2 Эти утверждения, не противоречащие друг другу, не без основания позволяли прежде определять континент как единство в многообразии. В то же время современная социальная панорама и особенно динамика политических процессов, характеризующаяся резкой поляризацией политических сил на национальном и региональном уровнях, свидетельствуют об огромных страновых различиях, исключающих возможность достижения единства (по крайней мере, в ближайшей перспективе).
3

Социальная ситуация

 

Несмотря на то, что страны Латинской Америки и Карибского бассейна претендуют на роль самостоятельного центра силы в формирующемся многополярном мире, доля региона в мировой экономике составляет только 6,7%, что сопоставимо с одной Японией (6,3%). В 2018 г. по этому показателю Бразилия занимала 9-е место (2,4%), Мексика — 15-е (1,5%), Аргентина — 21-е (0,8%) и Колумбия — 39-е место в мире (0,4%)3. Огромная разница между странами наблюдается и в среднедушевом уровне ВВП по паритету покупательной способности: у семи стран этот показатель превышает среднемировой уровень, у Чили, Панамы и Уругвая приближается к России, а Боливия, Никарагуа, Гондурас и Гаити находятся в самом конце списка. Разрыв между Чили и Гаити составляет почти 14 раз (см. таблицу 1.).

3. IMF. World Economic Outlook Database 2018. Available at: >>> (accessed 20.04.2019).
4

Негативная социальная ситуация усугубляется и неравномерным распределением доходов. Как показывает индекс Джини, сравнительно низкая социальная поляризация наблюдается в Венесуэле, Уругвае и Аргентине, а самая высокая — в Колумбии, Панаме, Бразилии и Гватемале. Относительно среднего показателя по региону страны распределяются примерно поровну (см. таблицу 2.).
5

Таблица 1

ВВП на душу населения в 2018 г. (по паритету покупательной способности)

Место в

регионе

Место

в мире

Страна

Междун. долл.

—

—

—

1

2

3

4

5

6

—

7

—

9

10

11

12

13

14

15

—

16

17

18

19

—

 

1

10

49

56

57

59

63

64

72

73

77

—

80

85

88

93

100

116

117

119

122

132

135

173

185

 

Катар

США

Россия

Чили

Панама

Уругвай

Мексика

Аргентина

Доминиканская Республика

Китай

Коста-Рика

МИР

Бразилия

Колумбия

Перу

Парагвай

Эквадор

Гватемала

Сальвадор

Индия

Боливия

Никарагуа

Гондурас

Гаити

Центральноафриканская Республика

 

130475

62606

29267

25978

25674

23274

20602

20537

18424

18110

17559

16779

16154

14943

14224

13395

11718

8436

8041

7874

7477

5683

5212

1864

712

 

Источник: International Monetary Fund. Economic Outlook Database. April 2019.
6

Таблица 2

Социальная поляризация в Латинской Америке

Место

в регионе

Страна

Индекс Gini

1

2

3

4

5

6

7

8

9

—

10

11

12

13

14

15

16

17

18

 

Венесуэла

Уругвай

Аргентина

Сальвадор

Эквадор

Перу

Боливия

Чили

Доминиканская Республика

Латинская Америка

Гондурас

Никарагуа

Парагвай

Коста-Рика

Мексика

Колумбия

Панама

Бразилия

Гватемала

 

38

39

39

40

44

45

45

45

46

47

48

49

50

50

51

51

54

54

54

Источник: CEPAL. Panorama social de América Latina 2018. Santiago de Chile, 2019, p. 47.
7

Несмотря на определенные успехи, достигнутые в начале столетия, крайне острой социальной проблемой остается высокий уровень бедности и нищеты. По данным Экономическая комиссии ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна (Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL), рассчитанным по новой методике с учетом потребления калорий, структуры питания, уровня доходов и расходов, индекса потребительских цен и опроса домохозяйств, после некоторого роста в 2015 и 2016 гг. в 2017 г. показатель бедности оставался стабильным (30,2%), однако увеличилась доля населения, проживающего за чертой нищеты (10,2%). По предварительным данным, в 2018 г. в абсолютных цифрах число бедных сократилось на 2 млн, составив 182 млн человек, а число нищих, напротив, выросло на 1 млн и достигло 63 млн4.

4. CEPAL. Panorama social de América Latina 2018. Santiago de Chile, 2019, p. 81.
8

Самая неблагоприятная картина наблюдается в Северном треугольнике Центральной Америки, Мексике и Боливии, в то время как в Коста-Рике, Чили и Уругвае ситуация относительно благоприятная (см. таблицу 3). После 2014 г. CEPAL не предоставляет информации по Венесуэле, однако по итогам ежегодных опросов, проводимых венесуэльскими Университетом Андреса Бельо и Институтом социальных и экономических исследований, с 2015 по 2018 г. число бедных домохозяйств выросло на 10% и составило 51%5. (Неправительственные организации приводят еще более высокие цифры.)

5. Encuesta de condiciones de vida (ENCOVI) 2018. Radiografía de una crisis. Caracas, 2019.
9

Таблица 3

Уровень бедности и нищеты В 2017 г.

Место

в регионе

Страна

Уровень бедности, %

Уровень нищеты, %

1

2

3

4

5

6

7

—

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

 

 

Гватемала

Гондурас

Мексика

Сальвадор

Боливия

Венесуэла

Колумбия

Латинская Америка

Доминиканская Республика

Никарагуа

Эквадор

Парагвай

Бразилия

Перу

Аргентина

Панама

Коста-Рика

Чили

Уругвай

59,3 (2014)

52,2 (2016)

43,7 (2016)

37,8

35,2

32,6 (2014)

29,8

29,6

27,4 (2016)

24,9 (2016)

22,8

21.6

19,9

18,9

18,7

16,7

15,1

10,7

2,7

23,4

18,8

11,7

8,3

16,4

9,5

10,9

10,2

8,4

6,9

6,2

6,0

5,5

5,0

2,8

7,6

3,3

1,4

0,1

Источник: CEPAL. Panorama social de América Latina 2018. Santiago de Chile, 2019, p. 81, 83.
10

Важным индикатором благосостояния является уровень минимальной заработной платы. (Из-за различного уровня розничных цен, стоимости жилищно-коммунальных услуг и транспорта и различного рода субсидий со стороны государства этот показатель носит весьма относительный характер, в то же время уровень доходов непосредственно отражается на возможностях передвижения, миграционном давлении и других факторах.) Как показывают данные таблицы 4, заработная плата в странах региона отличается на несколько порядков, а разрыв между крайними полюсами достигает катастрофических размеров.

11

Таблица 4

Месячная минимальная заработная плата в 2018 г. (долл. США)

Место

в регионе

Страна

Зарплата

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

 

Панама

Коста-Рика

Аргентина

Чили

Уругвай

Гватемала

Эквадор

Гондурас

Парагвай

Бразилия

Доминиканская Республика

Колумбия

Боливия

Перу

Сальвадор

Никарагуа

Мексика

Куба

Венесуэла

744

512

479

413

386

380

375

341

340

290

288

282

262

255

251

115

105

23

6

Источник: Comparación de salarios mínimos de América Latina. Available at: >>> (accessed 05.01.2019).
12

Более точно межстрановую ситуацию отражает комплексный уровень человеческого развития, используемый ООН и учитывающий продолжительность жизни, среднее количество лет и ожидаемую продолжительность обучения, а также ВВП на душу населения по паритету покупательной способности. По этому показателю Чили, Аргентина и Уругвай попадают в группу лидеров, хотя и отстают от самых развитых стран мира, 10 — во вторую группу с достаточно высоким показателем, 5 — со средним и только Гаити находится в конце списка (см. таблицу 5).
13

Таблица 5

Индекс человеческого развития

Место

в регионе

 

Место

 в мире

Страна

Индекс человеческого

развития, 2017 г.

 

—

—

1

2

—

3

 

 

1

13

44

47

49

55

Очень высокий

Норвегия

США

Чили

Аргентина

Россия

Уругвай

 

0, 953

0,924

0,843

0,825

0,816

0.804

 

3

4

5

6

7

8

—

9

10

11

12

 

63

66

73

74

78

79

86

86

89

90

94

 

Высокий

Коста-Рика

Панама

Куба

Мексика

Венесуэла

Бразилия

Китай

Эквадор

Перу

Колумбия

Доминикан. Республика

 

 

0,794

0,789

0,777

0,774

0,761

0,759

0,752

0,752

0,750

0,747

0,736

 

13

14

15

16

—

17

 

118

121

124

127

130

133

 

Средний

Боливия

Сальвадор

Никарагуа

Гватемала

Индия

Гондурас

 

0,693

0,674

0,658

0,650

0,640

0,617

 

 

18

—

 

168

189

Низкий

Гаити

Нигер

 

 

0,498

0,354

 

Составлено по: UNDP. Human Development Indices and Indicators. 2018 Statistical Update. New York, 2018, p.22.
14

Крайне болезненной социальной проблемой остается высокий уровень насилия и организованной преступности. В Латинской Америке, самом криминальном регионе мира, ежегодно происходит 21,5 насильственных убийств на 100 тыс. населения, т.е. в три раза выше по сравнению со среднемировым индексом. На континенте, где проживает всего 8% населения Земли, совершается более трети насильственных убийств, из 50 самых опасных городов мира 43 находятся в Латинской Америке, в том числе Сан-Сальвадор (136,7 убийств на 100 тыс. населения), Акапулько в Мексике (108,1) и Сан-Педро-Сула в Гондурасе (104,3). С 2000 по 2016 г. были убиты 2,5 млн латиноамериканцев6.

6. América Latina es la región con la mayor tasa de homicidios del mundo. Available at: >>> (accessed 05.05.2019).
15 Высокий уровень преступности в какой-то мере связан с отсутствием социальной интегрированности значительной части населения, в то же время эта зависимость не всегда прямолинейна, а в каждой стране существуют и свои собственные причины. Так, в «северном треугольнике», включающем Гондурас, Сальвадор и Гватемалу, это наркотрафик и разборки между криминальными бандами, сходная ситуация наблюдается и в Мексике. В Венесуэле и Никарагуа источником насилия стали столкновения между радикальной частью оппозиции и силовыми структурами, в Колумбии после заметного спада вновь наблюдается рост насилия из-за активизации диссидентов из Революционных вооруженных сил Колумбии (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, FARC), отказавшихся выполнять мирные соглашения с правительством, и Армии национального освобождения (Ejército de Liberación Nacional, ELN), продолжающей террористические акции, а также убийства социальных лидеров и демобилизовавшихся партизан участниками ультраправых банд и т.д.
16 Ориентировочное представление о ситуации в отдельных странах можно получить на основе информации международной неправительственной организации InSight Crime, однако при этом следует учитывать, что часть данных, как правило, заниженных, предоставлена официальными структурами, а часть — представителями гражданского общества. Необходимо иметь в виду также размер территории, количество населения и более высокий уровень криминализации отдельных районов (см. таблицу 6).
17 Как показывают вышеприведенные данные, в абсолютных цифрах большинство насильственных убийств приходится на Бразилию, Мексику, Венесуэлу и Колумбию, однако самый высокий индекс насилия наблюдается в Венесуэле, Сальвадоре и Гондурасе, а самые безопасные страны региона — Аргентина, Парагвай и особенно Чили. По сравнению с предыдущим годом ситуация несколько улучшилась в Венесуэле, Сальвадоре, Гондурасе, Гватемале (хотя и остается критической), а также в Коста-Рике, Боливии, Аргентине и Чили, однако ухудшилась в Мексике и Колумбии.
18 Негативно отражается на экономике, социальной ситуации и вызывает политические потрясения высокий уровень коррупции. По данным международной организации Transparency International (TI) за январь 2019 г. Латинская Америка значительно уступает Северной Америке, Западной и Центральной Европе, хотя и опережает страны тропической Африки и СНГ. По индексу восприятия коррупции c определенной долей условности все государства можно разбить на четыре группы. (ТI считает крайне серьезной ситуацию в странах, не попавших в рейтинг первых пятидесяти.) В наиболее почетную, возглавляемую Данией, включены только три латиноамериканских страны. Региональным лидером считается Уругвай, занимающий 23-е место в мировом рейтинге (70 из теоретически возможных 100 пунктов). В эту же группу попали Чили, потерявшее за четыре года шесть пунктов, и поднявшаяся на две позиции Коста-Рика (56 пунктов, 48-е место в мире). Во второй половине первой сотни (четыре страны региона) достаточно стабильна ситуация на Кубе (61-е место), за ней следуют добившаяся существенного прогресса Аргентина (85-е), а также Панама и Колумбия (соответственно, 93-е и 99-е места). Восемь стран региона оказались в третьей группе (100 — 150-е место), при этом во всех (за исключением Парагвая) ситуация ухудшилась. Группу стран с самым низким рейтингом замыкают Никарагуа, Гаити и Венесуэла (см. таблицу 7).
19

Таблица 6

Рейтинг государств Латинской Америки по индексу насильственных убийств (2018)

Рейтинг

Страна

Индекс

насилия

2017 г.

Индекс

насилия

2018 г.

Число убийств в

2018 г.

 

 

 

 

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

Венесуэла

Сальвадор

Гондурас

Мексика

Бразилия

Колумбия

Гватемала

Коста-Рика

Уругвай

Доминиканская Республика

Панама

Перу

Никарагуа

Боливия

Эквадор

Аргентина

Парагвай

Чили

 

89,0

81,2 (2016)

42,8

22,5

—

24,0

26,1

12,1

—

—

—

7,8

7,0

8,5

—

6,6 (2015)

7,8

3,3

81,4

51,0

40,0

25,8

25,0

25,0

22,4

11,7

11,2

10,4

9,6

—

—

6,3

5,7

5,2 (2017)

5,1

2,7

    23047

      3340

      3310

    33341

    39183

    12311

      3881

        586

        382

        801

        401

      2487

        448

      —

      —

      —

        350

        488

Составлено по: InSight Crime’s 2018 Homicide Round Up. Available at: >>> (accessed 05.05.2019).
20 Все эти социальные факторы не могли не отразиться на итогах последнего электорального цикла, в большинстве случаев характеризовавшегося победой оппозиционных партий и лидеров, «правым дрейфом» и экстремальной политической поляризацией.
21

Таблица 7

Индекс восприятия коррупции

 

Место

в регионе

 

Место

 в мире

Страна

2010

2014

2018

Группа 1

—

1

2

3

 1

23

27

48

Дания

Уругвай

Чили

Коста-Рика

93

67

67

53

 

92

73

73

54

88

70

67

56

 

Группа 2

4

5

6

7

61

85

93

99

Куба

Аргентина

Панама

Колумбия

44

29

34

37

 

46

34

37

37

 

47

40

37

36

 

Группа 3

8

9

10

11

12

13

14

15

16

105

105

105

114

129

132

132

138

144

 

Бразилия

Перу

Сальвадор

Эквадор

Доминиканская Республика

Боливия

Парагвай

Мексика

Гватемала

 

37

37

34

22

30

27

21

33

34

43

38

39

39

32

35

24

35

32

35

35

35

34

30

29

29

28

27

Группа 4

17

18

19

—

152

161

168

180

Никарагуа

Гаити

Венесуэла

Сомали

25

18

19

11

 

28

19

19

  8

25

20

18

10

Составлено по: Transparency International Corruption Perceptions. Index 2010, 2014, 2018. Berlin, 2011, 2015, 2019.
22 Окончание следует

Библиография

1. В. М. Давыдов. Детерминация развития Латино-Карибской Америки. М.: ИЛА РАН, 2016, с. 60.

2. Я. Г. Шемякин. Европа и Латинская Америка: взаимодействие цивилизаций в контексте всемирной истории. М.: Наука, 2001, с.9.

3. IMF. World Economic Outlook Database 2018. Available at: https://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2018/01/weodata/index.aspx (accessed 20.04.2019).

4. CEPAL. Panorama social de América Latina 2018. Santiago de Chile, 2019, p. 81.

5. Encuesta de condiciones de vida (ENCOVI) 2018. Radiografía de una crisis. Caracas, 2019.

6. América Latina es la región con la mayor tasa de homicidios del mundo. Available at: https://cnnespanol.cnn.com/2018/04/27/america-latina-es-la-region-con-la-mayor-tasa-de-homici-dios-del-mundo/ (accessed 05.05.2019).

Комментарии

Сообщения не найдены

Написать отзыв
Перевести