Клеандров Михаил Иванович

Статьи автора

О радикальном преобразовании механизма присвоения ученого звания профессора

Номер 3 от 28.03.2019

Рассматривается сложившаяся к настоящему времени проблемная ситуация с правовым обеспечением механизма присвоения ученого звания профессора. Автор приходит к выводу: в главном вопросе «За что присваивается это ученое звание, за достижение каких результатов и в чем именно?» необходимой ясности нет, в отличие от механизма присуждения ученой степени доктора наук. Обосновывается утверждение: в центре внимания здесь должны быть достижения не в научной сфере, а в деле подготовки кадров с высшим профессиональным образованием и кадров высшей научной квалификации. В двухинстанционной процедуре присвоения искомого звания должны определяющую роль играть профессора той научной специальности, на получение по которой претендует соискатель. Предлагаются варианты решения этой проблемы.

2985 96

Конституция Российской Федерации и участие граждан в осуществлении правосудия

Номер 12 от 22.12.2018

Рассматриваются проблематика возникновения и развития института судебных заседателей и разнообразных его субинститутов, их статусные и процессуальные характеристики, роль и значение в осуществлении судопроизводства. Обозначается важная функция гражданского общества, осуществляемая судебными заседателями, по осуществлению общественного контроля за правосудной деятельностью профессиональных судей в процессах с их участием. Обосновывается целесообразность восстановления субинститута народных заседателей посредством его адаптации к сегодняшним социальным и экономическим реалиям. Вносятся предложения по совершенствованию института судебных заседателей как важного звена в механизме отечественного правосудия; предлагается разработать и принять федеральный закон о судебных заседателях.

2410 12

О необходимости психодиагностирования кандидатов на должности судей

Номер 6 от 14.06.2019

Исследуется важная проблема по формированию судейского корпуса Российской Федерации с учётом и на основе проведения психодиагностического обследования кандидатов на должности судей. До настоящего времени в Российской Федерации, в отличие от ряда иных государств, организационно-правовой механизм такого обследования отсутствует, нет и соответствующего законодательства. В результате нет надежных преград для «входа» в судейский корпус Российской Федерации лиц с неустойчивой психикой, стрессо- и гипнозонеустойчивых, обладающих свойствами души, чертами характера и т.д., которым нельзя доверять осуществление правосудия. Между тем проводимые на протяжении двух десятков лет локальные эксперименты в этой сфере демонстрируют успехи в подобном психодиагностировании. Предлагается решение названной проблемы посредством совершенствования законодательства.

4371 94

Нужна гармония отношений Церкви и государства

Номер 7 от 27.08.2019

В рецензируемой монографии исследуются вопросы, связанные с происхождением государства и церкви и моделями их взаимоотношений в разные исторические эпохи и в разных регионах мира; проанализированы влияние церкви и религии на состояние морали и права в разных религиозных типах государства, особенности церковного права, а также способы регулирования прав человека на свободу вероисповедания в условиях светского государства.

Работа привлекает оригинальностью содержания, которое раскрывает основные исторические этапы и важнейшие аспекты взаимоотношений Церкви и государства.

2082 94

О ментоскопировании и иных абсолютных доказательствах в уголовном процессе

Номер 9 от 23.09.2019

Институт доказательств в уголовном процессе возник давно, развивался непоследовательно и долгое время какой-либо научной базой обеспечен не был – все доказательства были либо чисто бытовыми, либо обосновывались результатами ордалий. К настоящему времени данный институт законодательно урегулирован, детально классифицирован и в своей основе имеет солидные разноотраслевые научные исследования. Вместе с тем в основном включая заключение судебных экспертиз, испытание полиграфом (детектором лжи), использование медикоментозных средств ("сыворотки правды") и т.п., это – доказательства относительные. Общество же остро нуждается в том, чтобы уголовное правосудие основывалось на доказательствах абсолютных. Уже существуют научные методологии и технологии таких доказательств: дактилоскопия (ей более 100 лет) и анализ ДНК (ему около 40 лет. Пока этот метод дорог, и проведение данного анализа занимает продолжительное время). По мнению автора, третьим в этом ряду станет метод ментоскопирования, основанный на том, что вся получаемая человеком через его органы чувств информация находится в его памяти, и извлечь ее (что человек ранее видел и слышал – с точностью до секунды) ̶ задача науки недалекого будущего; четвертым же в этом ряду видом абсолютных доказательств станет, по мнению автора, метод "снятия" информации состояния эмпатии человека; пятым – получение информации через геномную сущность человека от его предков.

2736 91

Обвинительный приговор? Оправдательный? Или что-то третье?

Номер 12 от 23.12.2019

Автор в порядке постановки проблемы рассматривает ситуацию, в которой оказывается судья на финальной стадии судебного процесса по уголовному делу, когда для вынесения обвинительного приговора недостает необходимых доказательств, а для вынесения оправдательного приговора недостает оснований, поскольку судья внутренне не убежден в том, что подсудимый не совершил инкриминируемого ему деяния. При этом автор обращает внимание на то, что действующим уголовно-процессуальным законодательством не предусмотрено в оправдательном приговоре обоснования доказательствами отсутствия вины подсудимого. Вместе с тем закон обязывает судью, чтобы его приговор был законным, обоснованным и справедливым, чего нельзя достичь в обозначенной ситуации. Переквалификация обвинения на более мягкое, как и снижение наказания «до минимума» и даже «ниже низшего», в подобной ситуации не будет отвечать принципу справедливости. Однако Сводом законов Российской Империи 1857 г. был предусмотрен вид уголовного наказания – «оставить под подозрением», широко используемый в судебной практике. Автор предлагает вернуться к трехвариантному виду приговоров, наполнив третий вид соответствующим современным реалиям содержанием.

3991 89

О совершенствовании правовой основы Российской академии наук

Номер 3 от 31.03.2020

Автор, рассматривая современное состояние правового обеспечения организации науки в Российской Федерации и её ядра – Российской академии наук (РАН), приходит к выводу о его крайне удручающем положении. Но наука – основной, если не единственный реальный движитель прогресса человеческой цивилизации, и от состояния её правовой организации напрямую зависит её эффективность, а значит – и состояние общества и государства: будут ли они развиваться (и в каком векторе), стагнировать или деградировать. В статье обосновывается необходимость радикального совершенствования правовой основы организации и деятельности РАН и всей науки в России, а в качестве её фундамента предлагается введение в Конституцию РФ отдельной статьи, посвященной науке. Предлагаются контуры проекта редакции четырёх частей этой статьи с последующим развитием регулирования данной сферы соответствующим федеральным конституционным законодательством.

2861 43

О фундаментальной науке права и некоторых ее направлениях

Номер 5 от 22.06.2020

В статье рассматривается проблематика науки как формы познания окружающего мира в плане систематизации знаний о закономерностях природы, общества, государства, мышления. Обосновывается предположение о началах научного познания мира в самой начальной фазе возникновения человеческой цивилизации: с открытия огня (точные науки) и с упорядочиванием отношений в каждом первобытном общественном формировании посредством образования в нем обычаев и вытекающего из этого образования механизма межличностного несилового способа разрешения споров, ссор и конфликтов (социогуманитарные науки). Автором при рассмотрении проблематики фундаментальной, поисковой и прикладной науки отмечается, что организационные формы науки (академической, вузовской, отраслевой и – это новое – индивидуальной) не «привязаны» к видам НИР.

Фундаментальные науки, в т.ч. наука права, - это, по мнению автора, поиск в поле неизвестности, проблематика загоризонтного уровня. В то же время есть те направления фундаментальной науки права, которые возникли издревле и продолжают оставаться актуальными сегодня, будут ими и в неопределенном по продолжительности будущем.

В качестве примера такого направления автор рассматривает проблему права собственности в симбиозе с проблемой справедливости, в частности, задается вопросом: какому субъекту права в нашей стране сегодня принадлежат на праве собственности природные ресурсы? Автор считает, что ответ здесь должен базироваться на конституционных положениях, но действующая Конституция РФ как раз прямого закрепления этой собственности и не содержит, что приводит к серьезным отрицательным последствиям, контурно представленной в данной работе. Сама же конституционная основа регулирования этих отношений должна базироваться на принципах справедливости, и все последующее законодательство должно ему соответствовать.

2107 36

Смертный приговор суда: при каком условии он справедлив?

Номер 8 от 15.09.2020

Рассматриваются правовое регулирование, а также решения Конституционного Суда РФ, определяющие возможность вынесения судом обвинительного приговора о смертной казни как исключительной меры наказания. Анализируются и критически оцениваются аргументы противников наказания в виде смертной казни. Делается вывод о том, что единственной причиной, не допускающей вынесения судом смертного приговора в исключительных случаях, категорически поддерживаемых обществом, является отсутствие механизма обеспечения получения и фиксации абсолютных доказательств вины подсудимого, исключающих судебную ошибку. Предлагаются контуры такого механизма.

2502 27

Н. М. Добрынин. Конституционное (государственное) право Российской Федерации. Современная версия новейшей истории государства. Учебник. в 2-х т. т. 1

Выпуск №8 от 01.08.2016

1183 1

Конституционные изменения 2020 г. и механизм правосудия: плюсы и минусы

Номер 10 от 16.11.2020

Рассматриваются и анализируются нововведения 2020 г. в Конституцию РФ, относящиеся к отечественному организационно-правовому механизму правосудия. Рассмотрены проблемные аспекты нововведений, связанные со статусными требованиями к кандидатам на должность судьи, а также с созданной этими нововведениями конституционной ответственности судей. Серьезное внимание уделено проблематике переориентации всего трехсоставного механизма судебной власти на создание и достижение главной цели правосудия – вынесение справедливых судебных актов, чему места в Конституции РФ и после ее реформы в 2020 г. не нашлось. Одним из средств обеспечения достижения этой цели автор полагает более глубокую специализацию в правосудии, для чего обосновывает и предлагает радикальное преобразование всей судебной системы, посредством чего будет создано пять полностью самостоятельных судебных систем (по числу пяти видов судопроизводств, провозглашенных в новых редакциях ч. 2 ст. 118 и ч. 3 ст. 128 Конституции РФ, примеры чего есть в некоторых зарубежных государствах). Эффективному правосудному функционированию новой судебной системы и повышению эффективности судопроизводственной и судейско-статусной составляющей механизма правосудия поспособствует реализация предложения о создании принципиально нового для нас конституционного государственно-властного органа, олицетворяющего судебную ветвь государственной власти, но не являющегося судебным органом, - Совет судебной власти РФ, чего у нас пока нет (но который вполне реально мог появиться в 1993 и в 2001 гг.), однако он широко представлен примерно в половине государств мира и нужда в нём у нас велика.

2414 17

Сближение и гармонизация правового энергетического пространства России и Германии энергетическое право России и германии: сравнительно-правовое исследование / ред. русск. изд. П.Г. Лахно

Выпуск №12 от 01.12.2011

1166 1

О направлениях совершенствования механизма судебной власти в обеспечении справедливости правосудия

Номер 3 от 23.03.2021

Рассматривается проблематика совершенствования механизма правосудия в направлении усиления его справедливости. Автор убежден, что справедливость – это чувство, и оно не формализуется, оно субъективно, и поэтому невозможно побудить (принудить и проч.) судью выносить более справедливые судебные акты. Но можно законодательно, организационно и научно (т.е. извне) обеспечить реализацию судьей в более полной мере своего чувства справедливости при осуществлении правосудия. В статье исследуются проблемы: отбора кандидатов в судьи, изначально предрасположенных к совершению более справедливых поступков; коллективного разума в судопроизводстве, обеспечивающего более справедливое правосудие по сравнению с судопроизводством единоличного судьи; углубленной специализации по всей вертикали судебной системы, исходя из посылки, согласно которой специализирующийся на рассмотрении узкой категории дел судья становится профессионалом высокого уровня, следовательно, выносимые им судебные акты более справедливы

2556 24

О необходимости института охраны прав предпринимательских структур в системе предпринимательского права

Номер 8 от 14.09.2021

В системе хозяйственного (позднее – предпринимательского) права, будь то отрасль права, отрасль законодательства, отрасль правовой науки либо учебная дисциплина, содержался институт защиты хозяйственных (предпринимательских) прав, который позже обособился в отрасль науки, законодательства и учебную дисциплину, именуемую «Арбитражный процесс». Однако института охраны хозяйственных (предпринимательских) прав не было ранее, нет и сейчас, практически отсутствуют научные проработки данной темы. В статье с целью определиться в главном, предлагается различать эти два института по базовым положениям: защита прав – это принятие организационно-правовых и иных мер по восстановлению уже нарушенных прав, а охрана – это разработка и реализация комплекса мероприятий превентивного характера, препятствующего нарушению прав предпринимательской структуры. По мнению автора – в первом приближении – составляющие института охраны прав в системе предпринимательского права, это: общее несовершенство законодательства о предпринимательстве; неполная правосубъектность ряда видов предпринимательских структур, а то и ее полное отсутствие в соответствующем правовом поле; физическая защита самой структуры, ее собственников, руководителей и иных лиц; реальная возможность рейдерского захвата; выбор и тщательная проверка необходимого предпринимательской структуре коммерческого партнера, а также глубокая, по возможности, проверка надежности поступающих на работу в структуру «ключевых» работников и иных специалистов; обеспечение компьютерной безопасности во всей сфере жизнедеятельности структуры; опасность перевода экономического спора в уголовно-правовую плоскость; страхование предпринимательских рисков.

2147 14

Иной Разум и право

Номер 10 от 17.11.2021

В статье в целях расширения горизонтов правовой науки рассматриваются проблемы будущего правового регулирования с Иным Разумом, его субъектами. По мнению автора, исходя из посылки, согласно которой Вселенная безгранична и в пространстве и во времени, и в ней «все может быть», в монохронологической проекции, где время движется от прошлого через настоящее в будущее, субъекты Иного Разума как земного происхождения, так и инопланетного, инозвездного, иногалактического и т.д., имеющие углеродную основу, а также субъекты иной основы - кремниевой, лучистой, плазмоидной и проч. - представляют собой при вступлении с ними в соответствующие отношения правовую составляющую, которую можно считать метаправом. А в многохронологической проекции, где время – параллельное, перпендикулярное, диагональное, а также более быстрое и более медленное – в широчайших диапазонах – по сравнению с нашим и др., отношения с Иным Разумом невообразимо сложнее, и правовая их составляющая будет уже мегаправом.

2288 15

О неизбежности разработки и принятия новой Конституции Российской Федерации и что в ней должно быть

Номер 1 от 17.03.2022

На основе скрупулезного анализа хронологии и сущностных характеристик изменений Конституции РФ 1993 г. автор пришел к выводу о четкой периодизации этих изменений (2008 г. – 2014 г. – 2020 г.), и через шесть лет усматривается закономерность проецирования неизбежности принятия новой Конституции РФ - ориентировочно в 2026 г. Подтверждением объективной потребности в новой Конституции служат также: изначальная дефектность ряда конституционных положений, содержащихся в гл. 1 и 2 Конституции РФ 1993 г., изменить которые без принятия новой Конституции РФ невозможно; образовавшиеся противоречия (явные и подспудные) между конституционными положениями, содержащимися в гл. 1 и 2 Конституции РФ, с одной стороны, и гл. 3 - 8, с другой стороны; дефектность ряда нововведений в Конституцию РФ, произведенных в 2020 г. (прежде всего относящихся к конституционным основам механизма правосудия); а главное – возможность новую, 2026 г., Конституцию РФ сконструировать на качественно иной базе с ориентацией на будущее, со счастливым обществом, высокоэффективным государственным устройством, сильной экономикой и проч., в основе чего должна лежать национальная идея, ядром которой будет сакральная для нашего общества справедливость. Вносятся конкретные предложения, в том числе о том, что должна содержать новая Конституция РФ.

1415 18

Нам – 95 лет

Номер 2 от 23.03.2022

Авторы в настоящей статье, посвященной 95-летию журнала «Государство и право» РАН показали историю становления и развития Журнала – от «Революции права» до сегодняшнего издания «Государство и право». Даны портретные зарисовки ученых, возглавлявших Журнал в разные периоды истории нашей страны. Приведена также краткая справка об Институте государства и права РАН (соучредителе Журнала) за прошедший пятилетний период.

1151 14

О фундаментальной науке права и некоторых ее направлениях

Номер 2 от 23.03.2022

В статье рассматривается проблематика науки как формы познания окружающего мира в плане систематизации знаний о закономерностях природы, общества, государства, мышления. Обосновывается предположение о началах научного познания мира в самой начальной фазе возникновения человеческой цивилизации: с открытия огня (точные науки) и с упорядочиванием отношений в каждом первобытном общественном формировании посредством образования в нем обычаев и вытекающего из этого образования механизма межличностного несилового способа разрешения споров, ссор и конфликтов (социогуманитарные науки). Автором при рассмотрении проблематики фундаментальной, поисковой и прикладной науки отмечается, что организационные формы науки (академической, вузовской, отраслевой и – это новое – индивидуальной) не «привязаны» к видам НИР.

Фундаментальные науки, в т.ч. наука права, – это, по мнению автора, поиск в поле неизвестности, проблематика загоризонтного уровня. В то же время есть те направления фундаментальной науки права, которые возникли издревле и продолжают оставаться актуальными сегодня, будут ими и в неопределенном по продолжительности будущем.

В качестве примера такого направления автор рассматривает проблему права собственности в симбиозе с проблемой справедливости, в частности, задается вопросом: какому субъекту права в нашей стране сегодня принадлежат на праве собственности природные ресурсы? Автор считает, что ответ здесь должен базироваться на конституционных положениях, но действующая Конституция РФ как раз прямого закрепления этой собственности и не содержит, что приводит к серьезным отрицательным последствиям, контурно представленной в данной работе. Сама же конституционная основа регулирования этих отношений должна базироваться на принципах справедливости, и все последующее законодательство должно ему соответствовать.

958 15

О неизбежности разработки и принятия новой Конституции Российской Федерации и что в ней должно быть (Окончание)

Номер 3 от 29.03.2022

На основе скрупулезного анализа хронологии и сущностных характеристик изменений Конституции РФ 1993 г. автор пришел к выводу о четкой периодизации этих изменений (2008 г. – 2014 г. – 2020 г.), и через шесть лет усматривается закономерность проецирования неизбежности принятия новой Конституции РФ - ориентировочно в 2026 г. Подтверждением объективной потребности в новой Конституции служат также: изначальная дефектность ряда конституционных положений, содержащихся в гл. 1 и 2 Конституции РФ 1993 г., изменить которые без принятия новой Конституции РФ невозможно; образовавшиеся противоречия (явные и подспудные) между конституционными положениями, содержащимися в гл. 1 и 2 Конституции РФ, с одной стороны, и гл. 3 - 8, с другой стороны; дефектность ряда нововведений в Конституцию РФ, произведенных в 2020 г. (прежде всего относящихся к конституционным основам механизма правосудия); а главное – возможность новую, 2026 г., Конституцию РФ сконструировать на качественно иной базе с ориентацией на будущее, со счастливым обществом, высокоэффективным государственным устройством, сильной экономикой и проч., в основе чего должна лежать национальная идея, ядром которой будет сакральная для нашего общества справедливость. Вносятся конкретные предложения, в том числе о том, что должна содержать новая Конституция РФ.

1421 19

Факторы субъективного свойства, влияющие на справедливость выносимых судьями решений

Номер 5 от 18.05.2022

Основываясь на посылке, согласно которой правосудие обязательно должно быть справедливым, в статье рассматривается проблема влияния факторов субъективного свойства, положительно или отрицательно влияющих на справедливость выносимых судьями судебных актов. Цель данного исследования - выявление названных факторов, которые в длительных процедурах отбора кандидатов и их назначения на должности судей не учитываются, но которые в принципе не могут не влиять на качество осуществляемого судьями правосудия, прежде всего на его справедливость. Задачей исследования является выявление возможностей психофизиологических характеристик судьи, являющихся основой названных факторов и их фиксации. Результаты данного исследования позволят при их внедрении в правоприменительную практику повысить эффективность правосудия в плане вынесения справедливых судебных актов. В качестве краткого вывода данного исследования следует считать предложение необходимости законодательного закрепления обязательного проведения психодиагностических исследований кандидатов на должности судей, позволяющих провести надежную «отбраковку» тех из них, которые не пригодны к осуществлению справедливого правосудия, как и «отбраковки» действующих судей, непригодных к осуществлению справедливого правосудия.

935 15

О необходимости радикальной модернизации российского предпринимательского права

Номер 7 от 25.07.2022

В статье рассматривается проблематика предпринимательского права в эпоху современного санкционного международного давления на экономику Российской Федерации. Отдается должное заслугам академика АН СССР (РАН) В.В. Лаптева, который не только создал доктрину советского хозяйственного права в эпоху плановой экономики, но и обосновал ее модернизацию в предпринимательское право для рыночной экономики. Нынешний этап российской экономики можно посчитать экономикой мобилизационной. В статье рассматриваются причины и основания для этого. Обосновываются новые – для российского предпринимательского права периода мобилизационной экономики – подходы к системе этой отрасли права как науки, как законодательства и как учебной дисциплины, новые субъекты и объекты предпринимательского, новые его институты; обосновывается также необходимость возврата к такому важному институту советского хозяйственного права как правовое регулирование планирования, с его новым наполнением в виде правового регулирования стратегического планирования. Вносятся и иные предложения.

557 12

О единой «линейке» регулирования ответственности за право- и нормонарушения

Номер 10 от 24.11.2022

В статье ставится и рассматривается проблема создания «линейки» правонарушений и нарушений этических норм в зависимости от их степени общественной опасности – слева направо: преступление – уголовный проступок (не имеющий пока у нас законодательного закрепления) – административное правонарушение – нарушение норм этических актов (кодексов и пр.). Что позволит четко определить место каждого нарушения в условиях в ряде случаев размытости границ между ними (приведены примеры) и, соответственно, адекватное наказание за каждое нарушение. А это будет способствовать совершенствованию законодательства – материального и процессуального публично-правового толка, провести его инкорпорацию, а в будущем, не исключено, и кодификацию

365 14

Будущий Международный суд по правам человека с участием России: варианты возможностей

Номер 1 от 20.02.2023

В статье ставится и рассматривается назревшая после прекращения членства Российской Федерации в Европейском Суде по правам человека проблема возможностей участия России в одном из будущих региональных международных судов по правам человека. Автор рассматривает следующие варианты: Суд по правам человека на пространстве Содружества Независимых Государств, Суд по правам человека Союзного государства Беларусь – Россия, Азиатский Суд по правам человека (на правовой площадке Ассоциации азиатских конституционных судов и эквивалентных учреждений) и др. Будучи уверенным в том, что Россия не может быть одновременно членом двух и более международных судов по правам человека, автор обосновывает необходимость разработки и принятия государствами, намеревающимися создать тот или иной Международный суд по правам человека, соответствующий международный акт о правах человека. Лишь ориентируясь и опираясь на этот акт, Международный суд по правам человека сможет определить – нарушены ли права человека, обратившегося в Суд, и вынести соответствующее постановление.

393 15

Академик В.В. Лаптев о главной составляющей хозяйственного (предпринимательского) права

Номер 3 от 29.03.2023

В статье главная, базовая составляющая хозяйственного (предпринимательского) права, являющаяся основным достижением академика В.В. Лаптева, как самостоятельной отрасли права, отрасли юридической науки, отрасли законодательства и учебной дисциплины определяется в качестве органического сочетания правового регулирования хозяйственной деятельности (предпринимательской) и руководства ею. По сути, это органическое сочетание частноправовых и публично-правовых начал. Отмечая, что развитие этой отрасли, по мнению учёных, прошло в советский период три этапа, именуемые: «двухсекторной» теорией (20-е годы), единой довоенной теорией (вторая половина 30-х годов) и послевоенной так называемой теории «адресата», автор считает, что предпринимательское право как и хозяйственное право рыночной экономики – это четвёртый этап, в чём состоит ещё одно значительное научное достижение В.В. Лаптева. Автор сделал 10 выводов и внёс соответствующие предложения

281 14

О нефедеральном правосудии Часть I. Следовало ли упразднять конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации?

Номер 6 от 30.06.2023

В данной статье, первой из серии статей, посвящённых проблематике отечественного нефедерального правосудия, рассматривается комплекс вопросов, относящихся к конституционным (уставным) судам Российской Федерации. Автор, учитывая роль и значение этого института правосудия в России, наличие огромной научно-правовой составляющей его фундамента и другие факторы, а также недостаточность оснований его упразднения, пришёл к выводу о необходимости его восстановления. Принимая во внимание основной недостаток названного института в общественном сознании – его «дороговизну» и низкую «производительность», автор вносит конкретные предложения, позволяющие нивелировать этот недостаток при воссоздании – на новой законодательной основе – данного института отечественного правосудия.

354 14

О Высшем органе судебной власти Российской Федерации

Номер 8 от 11.09.2023

В статье обосновывается необходимость создания в Российской Федерации принципиально нового конституционного государственно-властного органа под условным названием Высший орган судебной власти РФ, аналогично тому, что высшим органом законодательной власти является двухпалатный парламент, а исполнительной власти – Правительство РФ. Отмечается, что подобные органы есть примерно в половине государств мира, да и в России он вполне реально мог появиться дважды – в 1993 г. и в 2001 г. Обосновывается отсутствие возможности возложить функции этого органа на Верховный Суд РФ и на иные органы государственной власти и органы судейского сообщества. Высшему органу судебной власти предлагается дать правомочия по обеспечению независимости судов и судей, материально-ресурсному, финансовому, кадровому и иному обеспечению эффективной правосудной деятельности судебной системы. Для чего предлагается наделить этот орган правами: а) законодательной инициативы; б) принятия необходимых, обязательных к исполнению конкретным кругом исполнителей нормативно-распорядительных правовых актов. Предлагаются контуры формирования этого органа. Жестко отмечается, что Высший орган судебной власти ни в коей мере не будет являться судебным органом – любой юрисдикции и какой-либо инстанции. Подчеркивается, что реализация данных предложений потребует разработки и принятие новой Конституции РФ.

293 18

О нефедеральном правосудии Часть II. Мировая юстиция: необходимость смены вектора законодательного регулирования

Номер 9 от 29.09.2023

Данная статья – вторая в серии авторских статей, посвященных механизму нефедерального правосудия . По мнению автора, после принятия в 1998 г. Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» чуть ли не все 23 изменения и дополнения к нему вели к федерализации мировой юстиции. Автор предлагает вернуться к ее истокам, корням, традициям – времени Судебной реформы Российской Империи 1864 г., когда и была впервые создана мировая юстиция – на основе добротно разработанного законодательного фундамента. Предлагается сменить нынешний вектор развития законодательного регулирования мировой юстиции с ее федерализации на ее автономизацию, ее полного отрыва от федерального механизма правосудия. В частности: передать в юрисдикцию мировых судей рассмотрение «мелких» экономических споров; в малонаселенных местностях ввести обязательную выборность мировых судей; во все процессуальные кодексы ввести положения об упрощении судебных процедур для мировых судей; апелляционную и кассационную инстанции создать в виде апелляционной палаты района и кассационной палаты субъекта Российской Федерации, состоящих из мировых судей, осуществляющих правосудие, соответственно, в районе и субъекте Российской Федерации, и т.д.

247 13

О нефедеральном правосудии Часть III. О необходимости создания структур с полномочиями органа правосудия звенности ниже мировой юстиции

Номер 10 от 27.11.2023

Данная статья – третья из серии статей, посвященных проблематике отечественного нефедерального правосудия[1]. В настоящей статье рассматривается проблема, вызванная фактическим отсутствием (или недостаточной эффективностью) механизма правосудия в отдаленных сельских малозаселенных местностях России. Мировая юстиция там попросту не в состоянии осуществлять правосудие на должном уровне, а экономическое правосудие, низовым звеном в системе которого являются арбитражные суды субъектов Российской Федерации – тем более. Между тем такие суды есть в некоторых зарубежных государствах, а наша страна имеет богатейший опыт функционирования механизма правосудия, максимально приближенного к населению. Предлагаются и обосновываются некоторые подходы к решению названной проблемы.

 

[1] См.: Клеандров М.И. О нефедеральном правосудии. Часть. I. Следовало ли упразднять конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации? // Государство и право. 2023. № 6. С. 56–72. DOI: 10.31857/S102694520025928-1; Его же. О нефедеральном правосудии. Часть. II. Мировая юстиция: необходимость изменения вектора развития законодательного регулирования // Государство и право. 2023. № 9. С. 73–86. DOI: 10.31857/S102694520027640-5

227 12