Панфилов Анатолий Николаевич

Статьи автора

Проблемы правового регулирования уголовной ответственности за незаконные поиск и (или) изъятие археологических предметов из мест залегания

Номер 6 от 14.06.2019

Освещены проблемы правового регулирования уголовной ответственности за незаконные действия по поиску и изъятию археологических предметов из археологического культурного слоя. Складывающаяся в Российской Федерации судебная практика по уголовным делам о таких преступлениях вызывает немало вопросов, что требует дальнейшей модернизации законодательства Российской Федерации в сфере охраны объектов культурного наследия. Автор предлагает ряд новаций, которые могли бы быть учтены при разработке нормативного правового акта об объектах археологического наследия. Обосновывается необходимость отказа от «плавающего» возрастного критерия (не менее 100 лет), закрепленного в Федеральном законе «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Вместо возрастного критерия в правовой оборот предлагается ввести понятие «археологическая эпоха». В работе также формулируются определения понятий «незаконные поиск и изъятие археологических предметов из археологического культурного слоя», «археологический культурный слой», «повреждение археологического культурного слоя», «уничтожение археологического культурного слоя».  

2979 94

Правовое понятие "объект археологического наследия" в российском законодательстве и проблема его правовой определенности

Выпуск №1 от 01.01.2018

Статья посвящена вопросам правовой охраны объектов археологического наследия в Российской Федерации. Автором исследуется проблема смысловой определенности ряда норм-дефиниций в Федеральном законе “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации”, раскрывающих содержание базовых понятий: “объект археологического наследия”, “археологические предметы”, “культурный слой”.Подробно рассмотрены содержащиеся в дефиниции сущностные признаки правового понятия “объект археологического наследия”. В работе также уделяется внимание проблеме установления верхней хронологической границы археологии, формулируются предложения по совершенствованию правовых дефиниций.

1451 8

Современные тенденции в нормативном правовом регулировании охраны объектов археологического наследия в Российской Федерации

Выпуск №10 от 01.10.2017

в статье с учетом последних изменений в законодательстве исследуются вопросы современного состояния правовой охраны объектов археологического наследия в Российской Федерации, раскрываются узловые факторы, способствующие распространению незаконной деятельности в области археологии. Автором затрагивается проблема смысловой неопределенности ряда юридических норм Федерального закона “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации”. Речь идет главным образом о нормах-дефинициях, раскрывающих содержание базовых понятий: “археологические предметы”, “культурный слой” и др. В работе также уделяется внимание вопросам воспитания в современном человеке уважительного отношения к праву, к своему историческому прошлому, выраженному в том числе в материальных остатках, представляющих археологическую ценность. В этом вопросе, по мнению автора, государству не обойтись без помощи семьи, общественных организаций и организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

1266 4

Вопросы местного значения в сфере культуры и полномочия по их решению: проблемы правового регулирования

Выпуск №9 от 01.09.2015

В статье с учетом последних изменений в законодательстве исследуются правовые аспекты компетенции органов местного самоуправления в области культуры: определена принадлежность вопросов местного значения к данной сфере общественных отношений с учетом типа муниципального образования, раскрыто их содержание, обозначены проблемы установления полномочий по решению вопросов местного значения, сформулированы предложения по совершенствованию законодательства. Автором затрагиваются проблемы отсутствия формально закрепленного объема собственных полномочий органов местного самоуправления в различных областях общественных отношений, несовершенства способов закрепления в отраслевых федеральных законах полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также перераспределения полномочий в сфере культуры между муниципальными районами и входящими в их состав поселениями. В работе также нашли отражение результаты изучения практики закрепления законами субъектов Российской Федерации дополнительных вопросов местного значения за сельскими поселениями.

1196 1

Проблемы применения мер административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны объектов культурного наследия в Российской Федерации

Выпуск №8 от 01.08.2012

в статье рассматриваются проблемы применения мер административной ответ- ственности за отдельные правонарушения в сфере охраны объектов культурного наследия, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, формулируются предложе- ния по совершенствованию составов административных правонарушений.

1258 1