Статьи автора

ПРИНЦИП ЕДИНСТВА КАССЫ В БЮДЖЕТНОМ ПРАВЕ РОССИИ: РЕТРОСПЕКТИВНЫЙ ПОДХОД К ОСМЫСЛЕНИЮ

Номер выпуска 12 от 07.03.2026

Кассовое устройство – одна из важнейших характеристик финансового права. От выбора системы кассового устройства зависит состояние публичных финансов, эффективность бюджетного процесса в целом и исполнения бюджета в частности. Централизация публичной власти и задачи совершенствования государственного финансового контроля обусловили переход от децентрализованного кассового устройства к единству кассы. В России закрепление принципа единства кассы в бюджетном праве связано с реформами Татаринова 1860-х гг. Российский исторический опыт предоставляет уникальный нормативный и эмпирический материал для осмысления принципа единства кассы. На протяжении XIX и XX вв. в России применялись все известные модели кассового устройства – казначейская, банковская и смешанная. Развитие российского бюджетного законодательства в XXI в. создает новые контуры организационно-правовых форм кассового исполнения бюджета. Изменения политической и экономической ситуации в государстве, совершенствование информационно-коммуникационных технологий приводят к появлению новых институтов бюджетного права. Создание в начале 2020-х годов системы казначейских платежей привело к объединению в рамках Казначейства России казначейских и банковских функций, преодолев тем самым антагонизм между банковской и казначейской системами кассового устройства государства.

30 0